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美国财政部日前对海外持有美国政府债券的数据进行了重大修改,修改后的数据显示,截至去年12月底,中国持 有美国国债为11601亿美元,比此前的估计足足多出了30%。美国方面解释,出现如此大的变化,主要是统计口径出现了变化,一国投资者在第三国购买的美 国国债被一并计算在内,比如在伦敦购买美债的中国投资者以往被认为是英国投资者,但现在则“追根溯源”,还是算在中国头上。
平心而论,这个解释是有说服力的,但是美国财政部此次公布的数据,又能保证是绝对准确的吗?美财政部修改数据而在中国引起“骚动”,已经不是第一次。
去年2月16日,美国财政部公布的国债报告表明,中国截至2009年12月持有的美国国债为7554亿美元,其总量已经让位于日本,从原先的美国最大债主
降为第二。这一消息的出现在中国舆论界得到了肯定的解读,舆论普遍认为中国减持美国债券是对美元持续贬值所作出的正确反应,有利于减轻中国的投资损耗。但
是紧接着,美国财政部又对这个数据做了更正,表示准确的数字应是8948亿美元,中国在总量上仍居第一,理由还是原先没有把中国投资者在英国等地持有的美
国国债数字纳入其中。这条消息的出现,一下子让中国的评论者们陷入了尴尬。
国家的外汇储备是民众的共同财富,民众有权知道我国外汇投资的确切方向。然而,由于信息披露的缺失,中国民众了解中国持有美国债券的有关信息,只能通
过美国财政部逐月公布的数据。这种“出口转内销”的途径是不合适的,它不仅不利于民众对政府工作的监督,也会引出许多南辕北辙、不符合事实的解读。应该有
来自中国政府权威部门的更准确、更明细的信息。但遗憾的是,迄今为止,我们尚没有看到中国有关部门公布中国持有美国国债变动的任何信息。
事实上,我国政府将国家重要的经济信息向全民公开,已经成为一项经常性工作,除了逐月公布的CPI、PPI等与民生密切相关的数据以外,国务院各个相
关职能部门也都逐月公布有关数据,如进出口、税收等数据。而中国的外汇投资情况也是民众迫切希望知情的一个重要内容,美国财政部只言片语的信息公布即在我
国国内引起热议,也从一个侧面证明了民众的这种需求。因此,有关部门有必要将中国持有美国债券的有关信息纳入信息公开的范围,像公布CPI、PPI等经济
数据一样,以法定渠道将有关信息告知民众,结束目前这种“出口转内销”的不正常局面。▲(作者是财经评论员。)