标题：外汇储备"藏汇于民"难实现

在人民银行买入外汇的时候，已经向原外汇持有人支付了相应的人民币。换句话说，企业和个人不是把外汇无偿交给国家，而是卖给了国家，获得了等值人民币。

　　“我国外汇储备是由人民银行通过投放基础货币在外汇市场购汇形成的。”针对外储是老百姓“血汗钱”，应用于国内福利的说法，外汇局相关负责人2011年7月27日日回应表示，在人民银行买入外汇的时候，已经向原外汇持有人支付了相应的人民币。换句话说，企业和个人不是把外汇无偿交给国家，而是卖给了国家，获得了等值人民币。

　　疑问一：外储能否分给民众？

　　外汇局：外汇储备不同于财政盈余资金，是中央银行在外汇市场购汇形成，在中央银行的资产负债表上对应着本币负债。免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。

　　疑问二：能否将部分外储贷给境内商业银行，支持中国企业“走出去”？

　　外汇局：如果企业或银行需要外汇用于对外贸易和“走出去”，随时可以用人民币资金购汇，不存在任何政策障碍。而简单地采取将外汇储备贷给境内银行的做法，将进一步减少购汇，相应地加大央行购汇压力，不利于宏观调控。

　　疑问三：“藏汇于民”为何难实现？

　　外汇局：目前，我国积极支持居民持汇用汇，经常项目已实现完全可兑换，企业和个人通过合格境内机构投资者投资海外资本市场等渠道均无政策障碍。但由于人民币存在升值预期、国内外汇差利差等因素存在，目前，企业和个人普遍不愿意持有和保留外汇。“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。