国务院2010年10月10日发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，生物产业位列七大战略新兴产业，其中包含了生物育种行业。从我国粮食安全角度出发，生物育种行业的重要性不言而喻。
但目前制种的市场容量与制种的产业地位并不相符，这也就意味着制种行业未来拥有广阔的成长空间。一是商品化率尚待提升。目前我国种子商品化大约50%左右，远低于发达国家80%至90%的水平，据测算，商品化率每提高1个百分点，市场容量增加3亿至5亿元。二是种粮比的提高。目前我国种子价格与粮价之比平均约为5至8倍，远低于发达国家20至25倍的水平。近几年随着以先玉335为代表的一批新品种大量推广，在"优质品种＋优质服务"的新模式下，种植户经济效益得到提高，数倍于传统种子价格的新品种仍然供不应求。新品种的不断推广将有助于提高平均种粮比，从而打开了制种产业的成长空间。
更为重要的是，产业并购整合预期将进一步提速优质企业的成长空间。一是因为2010年发布的《农作物种子生产经营许可管理办法（征求意见稿）》中将玉米、水稻种子企业注册资本门槛大幅提高到3000万元。对于目前行业中的7000至8000家企业而言，这意味着未来几年行业将经历一次洗牌。与此同时，国务院今年4月18日发布的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》提出"鼓励种子企业间的兼并重组……培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的"育繁推一体化"种子企业"。这就意味着种业行业未来将很可能呈现小企业加速退出、大企业快速成长的格局。
二是海外市场表明制种业的优质企业通过并购可以获得更为快速的成长趋势。相比而言，国内种业龙头的规模与国际巨头相去甚远。所以，随着我国加大制种业的并购力度，未来优质企业的成长速度与成长空间将更为乐观。
由此可见，无论是行业准入还是政策扶持，未来的种业政策都将向大企业倾斜，在行业供需结构好转、行业容量持续扩大的背景下，种业龙头将迎来黄金发展期。这其实也是近期种业股持续得到资金青睐的原因，比如说登海种业（002041）、荃银高科是持续放量阳K线，而丰乐种业等个股则是持续放量蓄势震荡，看来，此类个股的短线涨升潜能的确强硬。
在操作中，建议投资者可以关注两类个股，一是对登海种业、荃银高科等已经放量上涨的品种，可适量追涨介入，分享主升浪。二是对神农大丰、丰乐种业、隆平高科等品种可适量低吸，一旦放量突破，则可加大介入力度。 （东方）