中国经济网北京11月2日讯
今日, 大公国际资信评估有限公司决定将阿拉伯联合酋长国(以下简称“阿联酋”)的本、外币国家信用等级从BBB和BBB-分别上调至A-和BBB+,评级展望为稳定。阿联酋政治局势稳定,联邦政府财政实力雄厚,外汇资产充足。虽然房地产业恢复乏力和国有企业债务负担较大等不利因素还会陆续释放,但风险对实体经济和联邦政府偿债能力的负面影响已经呈下降趋势。
上调阿联酋国家信用等级的主要理由阐述如下:
一、政治局势稳定,地缘政治风险可控。凭借国民较高的富裕程度、政府的惠民政策以及联邦政府内部的稳定,阿联酋成功抵御了中东、北非地区政局动荡所造成的国家安全风险,是海湾地区最为稳定的国家之一。尽管近期伊朗核问题导致海湾地区紧张局势加剧,但阿联酋与美国的安全同盟关系、与伊朗较为紧密的贸易往来以及绕开霍尔木兹海峡的输油管开通,使国家安全较有保障。
二、房地产泡沫破灭,经济将主要依赖石油产业低速增长。阿联酋短期内石油和非石油产业均有复苏,并对经济增长形成一定拉动。但是,由于受到房地产业持续低迷以及伊朗遭国际制裁构成制约等不利因素的影响,预计2012年和2013年阿联酋经济增长率分别为3.0%和2.8%。长期看,石油产业将是主要拉动力,使阿联酋经济波动性特征持续,平均经济增速较为缓慢。
三、银行体系运营风险转入相对稳定状态,大幅恶化的可能性下降。近年来一些国有企业的债务重组以及低迷的房地产业使阿联酋银行业运营风险较大,不良贷款率持续上升。不过,阿联酋银行业资本充足率在2011年小幅升至21.2%,国有企业尚需重组的债务规模已大幅下降,银行业运营风险基本可控。
四、各级政府债务负担较小,大规模的主权财富基金是偿债能力的有力支撑。随着阿联酋经济的稳步复苏以及各级政府利用财政盈余偿付债务,预计各级政府债务负担率由2011年的16.9%分别下降至2012年和2013年的14.6%和14.3%。然而2011年国有企业债务仍占国内生产总值的49.4%,其中2012年和2013年到期国有企业债务总和将占国有企业总债务的29.8%,部分国有企业债务还需重组。此外,迪拜国有企业不得不进行债务重组表明各酋长国的外债偿还能力差距较大。不过2011年阿联酋主权财富基金总规模占国内生产总值的比重达193.6%,为各级政府的偿债能力提供了坚实保障。
尽管伊朗核问题对阿联酋国家安全造成潜在风险,但不会危及政治稳定。此外,持续的财政盈余、很强的出口创汇能力以及庞大的外汇资产均能够保证政府本、外币的偿债能力,因此,大公对未来1-2年阿联酋本、外币国家信用评级的展望均为稳定。
大公国际资信评估有限公司
二〇一二年十一月二日