标题：设立企业“走出去”外汇基金

　　“走出去”是党和国家二十一世纪伊始确立的重要经济战略,对于我国转移过剩生产能力，获取先进技术和保障资源供给具有重要意义。然而,企业“走出去”长期经营需要长期外汇资金支持。从贷款情况来看，目前支持“走出去”外汇贷款期限多为3至5年，10年以上的长期贷款几乎没有。主要因为国内银行外汇资金来源渠道较为单一，期限较短，成本较高，银行也有盈利要求和风险约束。

　　因此，在本届两会上，全国政协委员、中国工商银行(601398,股吧)副行长张红力提出，应从国家外汇储备中拿出一块专项资金，设立支持企业“走出去”外汇基金，解决企业“走出去”长期经营所需的长期外汇资金。

　　他建议，基金性质应为股权、债权混合型基金；基金规模可在500-1000亿美元，根据“走出去”项目资金需求情况分期注资。基金投向为企业“走出去”长期外汇贷款以及“走出去”并购股权融资。其中，长期外汇贷款资金规模600亿美元，贷款期限10-20年，贷款利率在考虑市场利率水平的基础上给予适当优惠，不低于外汇储备资金历史平均收益；并购股权融资资金规模400亿美元，帮助“走出去”企业补足并购资本金，增加股权收购比例，重点支持在能源产业、先进制造业、高科技产业、农林畜牧业等行业的并购需求。

　　管理方式上：张红力建议委托商业银行管理，遵循商业化运作原则。同时为保证国家外汇储备资金安全，可考虑由商业银行提供保本承诺。此外，存续期限则不设定固定期限。“建议每10年，由外汇储备管理部门根据基金使用情况和风险回报情况，与商业银行协商确定基金是否存续。”