为完善境内企业外汇资金内部运营管理、进一步便利和支持境内企业外汇资金运用和经营行为、提高外汇资金使用效率，日前，国家外汇管理局发布了《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》。有关专家表示，《规定》的实施将使外汇资金集中运营管理更加规范、更加完善，符合外汇金融管理体制改革的趋势和当前经济形势发展。特别是在当前应对国际金融危机形势下，有利于境内企业提高资金使用效率、降低财务成本、增强竞争优势。同时，推动银企合作、业务创新，加快我国金融服务业与国际运作接轨的步伐。
“《规定》对境内企业外汇资金集中运营管理进行了进一步的改革，其重要的体现是放宽了业务主体资格限制，进一步降低了外汇资金集中运营准入门槛。这将使外汇资金集中运营管理更加规范和完善，符合外汇金融管理体制改革趋势和当前经济形势发展。”记者连线有关专家时指出了这一特点。
根据《规定》，外币资金池业务原则上只要参加外币资金池的境内企业内部成员及提供资金池服务的银行(财务公司)之间达成协议，并遵守委托放款的法律框架即可进行。
事实上，去年以来，随着国际金融危机的蔓延，全球实体经济受到严重影响，主要发达国家经济相继陷入衰退，大部分新兴市场和发展中国家经济增长明显放缓，我国经济也出现了增长速度下滑，部分企业经营困难等问题。面对急剧恶化的国际经济金融形势，我国政府及时果断调整宏观经济政策，推出了一系列的“保增长、扩内需、调结构”的政策措施。自去年下半年以来，国家及时出台了一系列涉外经济政策，以缓解出口企业困难、保持对外贸易稳定增长，而“改善涉外经济金融服务，便利贸易投资活动”便是其中的一项重要内容。
据外汇局有关负责人介绍，为便利和支持境内企业外汇资金运用和经营行为，在适应国际收支均衡管理需要的情况下，近年来外汇局陆续出台了《关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》、《关于企业集团财务公司开展即期结售汇业务有关问题的通知》等一系列关于改革和规范企业外汇资金集中运营管理的政策措施。
一系列措施有效缓解了出口企业的资金困难，为境内企业适应当前世界经济金融逐步全球化和一体化的要求，优化外汇资源配置、提高外汇资金使用效率创造了条件。外汇局统计显示，尽管从2008年四季度开始,随着国际市场需求的下滑，以及国内经济增长的放缓，我国出口和进口增速呈现不同程度回落，而且由于进口回落速度快于出口，贸易顺差止跌回升，但从全年情况来看，我国货物贸易总体上仍保持平稳增长。
日前海关总署发布的9月份外贸进出口数据也显示，9月份，我国出口1159亿美元，连续3个月在千亿美元之上，同比下降了15.2%，但降幅比上月大幅收窄10.37个百分点；进口1030.06亿美元，今年首次站上千亿美元，进口同比下降了3.5%，但降幅比上月大幅收窄13.5个百分点，超出此前市场的普遍预期；顺差129.32亿美元，比上个月减少27.68亿美元。连平据此认为，9月份进出口同比降幅大幅收窄，表明中国进出口回升的趋势已基本确立。
新《规定》的实施是完善境内企业外汇资金内部运营管理的切实举措，但由此会不会使资金外流有可趁之机？对此，有关专家对本报记者表示，《规定》实施后，境内企业为规避现行外汇资本金结汇政策的风险，可能会利用外汇资金集中运营渠道进行外汇资本金结汇，这确实会进一步加大外汇资金管理的难度。但事实上《规定》通过相关要求已经对于这种风险有所防范，因此对资金外流的担忧是不必要的。
当前国际金融危机影响仍在加深，在此形势下，境内企业提高资金使用效率、降低财务成本、增强竞争优势的紧迫性更加凸显。对此，有关专家认为，尽管我国进出口回升的趋势正在显现，但考虑到国际市场需求低迷状况可能持续较长时间，我国对外贸易面临的形势不容乐观，金融仍需要继续加大对企业的服务和支持力度，具体而言，可以通过推进进出口收付汇核销制度改革；改善服务贸易外汇管理，支持服务业健康发展；为企业和金融机构的正常经营提供尽可能的便利化措施，最大限度地降低经济主体额外成本等措施。