标题：外汇局洛阳市中心支局实施银行分类主体监管效果好

　　本报讯 日前，外汇局河南洛阳市中心支局根据国家外汇管理局《银行执行外汇管理规定考核办法》及《洛阳市外汇指定银行分类主体监管暂行办法》（以下简称《办法》）的规定，完成了对辖内12家外汇指定银行2012年执行外汇管理规定情况的考核，共评出3家A类银行，9家B类银行，对评出的3家A类银行进行了通报表彰。该中心支局积极落实总局提出的“五个转变”工作理念，已在辖区初步构建起了对银行的分类主体监管格局，取得阶段成效。通过分类主体监管，银行执行外汇管理政策规定合规水平明显提升。

　　该中心支局于去年制定了《办法》并在辖内组织实施，主要做法有：一是对考核为不同等级的银行实施“区别对待、奖优惩劣”的分类监管措施。2012年对A类银行进行了表彰，并配套实施了减少检查、高效准入、加大授权、加强指导等一系列支持措施。对B类银行采取了密切监测、加强检查、强化培训、提升管理等措施。辖区银行争创A类银行的意愿不断提高。二是有的放矢，提升监管效率。在外汇管理体制改革不断深化的背景下，整合监管资源，将B类银行纳入了外汇局现场检查、非现场监测与分析的重点，全年共开展了两项专项检查，7次非现场检查、4项国际收支及结售汇业务季度核查，充分实践了“从重行为管理转变为更加强调主体管理”的管理理念。三是引导银行加强内控，从源头上防范风险。经常项目、资本项目外汇管理在近两年均推出了重大改革措施，银行承担了大多数原先由外汇局承担的业务审核职责。因此，银行内部的操作风险能否可控就成了防范外汇业务风险的关键。该中心支局要求B类银行需向外汇局报备年度培训计划、培训成果及年度外汇业务内控机制建设方案，并根据外汇局年度考核评估发现的问题，有针对性地对内控薄弱环节进行完善。

　　《办法》还细化了总局对银行考核管理的相关内容，加强了档案管理，使银行考核监管工作形成规范、完整、有据可查的业务资料档案，为以后分析银行执行外汇管理政策规定情况，分析银行违规类型提供重要参考。该中心支局的做法一定程度上改变了外汇局以往“重考核、轻考核结果运用”的考核管理模式，突破了对银行考核结果运用管理的瓶颈，为探索银行主体监管路径提供了实践经验。