标题：管涛：外汇供求趋于平衡 无需担忧外汇占款骤降
国家外汇管理局国际收支司司长管涛(资料图)
和讯网消息 2013陆家嘴论坛（官方站）于6月27日-6月29日在上海召开，本届主题为“金融改革开放新布局”，和讯网作为陆家嘴论坛官网、分论坛承办方进行全程直播报道。国家外汇管理局国际收支司司长管涛接受和讯网独家访谈，5月份以来整个外汇供求正趋于平衡，年初资金大量流入的势头得到了一定的缓解。看5月份的数据，我们顺差减少是在结汇、售汇同时增加，只不过因为售汇增加更快导致的顺差下降，不是因为资金流入下降导致的。这还是比较良性的。
谈及市场流动性时管涛表示，外管局5月发文加强外汇资金流入管理，耍求银行应于2013年6月底前将综合头寸调整至下限以上 现在银行已经全部都调整到位了，我们是尽量避免短期内对市场流动性造成大的冲击，我想从市场反馈的情况来看，我们基本上是做到了。
对此，管涛还从三方面作了进一步说明：第一，银行调头寸的方式可能是通过远期结汇，在市场上把它平掉，变成自己的头寸累起来，这种方式不用向客户支付人民币的，只是进行帐务上的处理，我们允许他进行这种财务安排，这对市场上没有影响。第二，我们也注意到，现在市场上外汇供求是基本平衡的，去年总体外汇净流入是减少的，个别月份出现了逆差。逆差的时候我们也没有看到对市场流动性造成很大的影响。第三，我们的政策是从5月初出来的，到现在实行了两个月时间，我们的政策是一个比较长的过渡期，所以被市场逐渐消化了，而且我们和市场有比较好的沟通，随时跟进银行，对银行进行指导，让他逐步增持头寸，所以，我们是尽量避免短期内对市场流动性造成大的冲击。
管涛：我觉得我们比较幸运，一方面政策比较有针对性，而且抓住了要害，而且现在我们的管理更多强调的是结果导向，避免对银行企业的直接经营活动进行干预，所以管理的效果比较好。另一方面，整个国内外形势发生了变化，进入二季度以后，国际上美国讨论美联储QE退出的问题，美国经济向好，发达市场面临净资本流出压力，国内有一些经济下行的迹象，也会舆论大家的预期，在市场因素和政策因素共同作用下，5月份以来整个外汇供求正趋于平衡，年初资金大量流入的势头得到了一定的缓解。但我们觉得也不用过度地紧张，因为我们本身希望不要那么多外汇流入，现在外汇流入减少了反而大家紧张了。看5月份的数据，我们顺差减少是在结汇、售汇同时增加，只不过因为售汇增加更快导致的顺差下降，不是因为流入下降导致的。这还是比较良性的。
以下为访谈实录：
和讯网：请问外汇投资的问题，现在国际金价已经跌破了1200美元，我们外汇投资会不会考虑增持黄金？
管涛：这不是我管的事儿，所以我没办法回答这个问题。
和讯网：我们外管局正在研究投资美国房地产？
管涛：这个我不太清楚，因为这是我们储备司在管这个，这不是我们管的事儿。
和讯网： 6月 外汇占款会不会继续下降？
管涛：这是人民银行的数，我们不太清楚会不会下降。
和讯网：外汇占款从前几个月平均月3000亿美元变成600亿美元
管涛：我们本来每个月不需要那么多的外汇占款。
和讯网：有没有扩大人民币汇率波动？
管涛：这是人民银行考虑的事儿，不是我们考虑的。所以我们不太好评论这个事儿。
和讯网：人民币资本账户加速放开的话，我们监管层有没有控制不了，驾驭不了的风险？
管涛：昨天周行长说的很清楚了，它和国内的经济金融改革，和国内外形势、环境变化是结合起来考虑的，不存在加不加速，应该是个系统工程，是水到渠成的过程。
和讯网：接下来您的判断认为哪一块有所突破？
管涛：这是市场比较敏感的话题，我们不好随便下判断。国务院开会都有一些基本的流程，提出可操作的时间表，研究建立境内个人的对外投资者制度。
和讯网：自从美联储退出QE之后，您担心大规模的资金流出吗？
管涛：市场有这种忧虑，但我们能随时监测的，能做到按日按月都有数据。
和讯网：有预案吗？
管涛：这是肯定的，我们随时随地都在监测资金流入流出的状况，是双向的监测，而不只是看一个方向。
和讯网：主要的预案有哪些？
管涛：我们会有准备，这都是视不同的情形，根据事情发生的情况，是什么渠道流出，什么渠道流入，然后有针对性地采取措施。像我们今年5月份发布的政策，就是针对外汇占款增长比较快，虚假贸易采取的措施，但你不知道将来会发生什么情况，所以我们设计的是情景分析，然后不同的政策组合。
和讯网：管司长，个人境外投资近日有希望推出吗？
管涛：我想有关部门正在积极准备吧，我们不太清楚具体的情况。
和讯网：管司长，外管局5月发文加强外汇资金流入管理,银行应于2013年6月底前)将综合头寸调整至下限以上您认为现在各银行执行的情况怎么样？
管涛：现在已经全部都调整到位了，我们每天都有银行报结算的头寸给我们，所以我们随时监测头寸的变动情况。
和讯网：头寸现在变动情况是怎样的？
管涛：基本已经调整了，因为我们要求他是6月底调整到位，然后我们发现银行头寸的方式，有部分银行是通过远期结汇，他不在市场卖出，拿着头寸在自己手上这种方式增持头寸，这是不需要自己掏人民币出来的，只是财务上的处理，对银行体系的流动性影响就会降低。
和讯网：调头寸的行为对之前银行间市场流动性交易情况有影响吗？
管涛：第一，银行调头寸的方式可能是通过远期结汇，在市场上把它平掉，变成自己的头寸累起来，这种方式不用向客户支付人民币的，只是进行帐务上的处理，我们允许他进行这种财务安排，这对市场上没有影响。第二，我们也注意到，现在市场上外汇供求是基本平衡的，去年总体外汇净流入是减少的，个别月份出现了逆差。逆差的时候我们也没有看到对市场流动性造成很大的影响。第三，我们的政策是从5月初出来的，到现在实行了两个月时间，我们的政策是一个比较长的过渡期，所以被市场逐渐消化了，而且我们和市场有比较好的沟通，随时跟进银行，对银行进行指导，让他逐步增持头寸，所以，我们是尽量避免短期内对市场流动性造成大的冲击，我想从市场反馈的情况来看，我们基本上是做到了。
和讯网：这种调整主要是应对短期的流动性冲击？
管涛：调头寸的目的是为了应对去年底以来外汇顺差很大，外汇占款增加很快，所以有套利资金流入的压力，所以我们针对套利资金流入的渠道采取了措施，一方面是外汇贷款增长很快，所以我们把外汇贷存比和头寸挂钩，让银行增持头寸，等于调节它的外汇贷款行为，第二，有代表可能也注意到，有一些融资套利的行为，通过虚构贸易的方式，所以我们也要求银行、地方上的外汇局加强对虚假贸易的整治，甚至在部分地区开展了专项行动，通过转轨贸易方式虚构进出口套利活动。
和讯网：您前面提到到现在为止，6月份银行头寸已经调得差不多了，接下去如果我们以后要进行长效管理的话，是不是还会坚持这方面的工作，还是有什么新的举措？
管涛：我们会根据形势发展变化，随时评估我们的政策，对我们的政策进行调整，所以这是一个临时性的措施，只是特殊情况下针对过度流入渠道采取临时性的措施，所以形势变了以后我们及时调整政策。
和讯网：管司长，从80号文开始，外管局出台了一系列的措施来监管跨境资本，下一阶段会不会有新的方向出台？
管涛：我觉得我们比较幸运，一方面政策比较有针对性，而且抓住了要害，而且现在我们的管理更多强调的是结果导向，避免对银行企业的直接经营活动进行干预，所以管理的效果比较好。另一方面，整个国内外形势发生了变化，进入二季度以后，国际上美国讨论美联储QE退出的问题，美国经济向好，发达市场面临净资本流出压力，国内有一些经济下行的迹象，也会舆论大家的预期，在市场因素和政策因素共同作用下，5月份以来整个外汇供求正趋于平衡，年初资金大量流入的势头得到了一定的缓解。但我们觉得也不用过度地紧张，因为我们本身希望不要那么多外汇流入，现在外汇流入减少了反而大家紧张了。看5月份的数据，我们顺差减少是在结汇、售汇同时增加，只不过因为售汇增加更快导致的顺差下降，不是因为流入下降导致的。这还是比较良性的。
和讯网：QFII流入最近几个月放缓了，您怎么评价？
管涛：这个我没什么评价。
和讯网：您觉得现在是推进资本项目开放好的窗口期吗？
管涛：什么时候都应该做改革的事情。