标题：调查显示：加强外汇资金流入管理政策效果初显

为鼓励银行和企业守法合规开展经营活动，防范外汇收支风险，加强外汇资金流入管理，日前国家外汇管理局发布了《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》。为了解文件正式实施后北京市商业银行的执行情况及政策效果，人行营业管理部近期对辖内部分中外资商业银行进行快速调查，结果显示，该文件自下发以来，执行情况良好，政策效果初步显现。据估算，仅通过设置银行结售汇综合头寸限额一项，全国商业银行将需要补充美元头寸320亿美元，相当于回收近2000亿元的流动性。

《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》下发后，北京辖内各商业银行高度重视，进一步增强外币业务管理，防范外汇收支风险，并采取多种措施，降低对流动性产生的不利影响。

调查结果显示，北京辖内绝大部分外资法人银行已经达到或接近《通知》中相关指标的要求。除瑞士银行并未开展贷款业务外，蒙特利尔银行、国民银行、韩亚银行、新韩银行、德意志银行、友利银行等银行6月末的外汇贷存比都在100%以下，法国兴业银行的外汇贷存比也从4月末的161.8%大幅下降到114.7%。其主要做法，一是加大吸收存款力度。提高美元存款利率；增加外币理财产品开发销售；在短期外债额度内，增加境外机构境内外汇存款。二是抑制外汇贷款规模。严格控制新增外汇贷款，提高外汇贷款的相关甄别条件和审批条件；外汇额度贷款到期前，协商客户偿还后转为单笔贷款；外汇贷款到期时，说服客户偿还全部或部分贷款；确实需要办理展期的，采取上调利率、减额等措施，展期或收回再贷款的金额以近期贷款平均使用金额为限；对外汇贷款进行人民币贷款置换等。

而中资银行的业务较为多样化，其措施手段也相对复杂。主要做法一是严格控制外汇融资，二是大力吸收外汇存款，三是将压缩贷存比作为对分支机构的考核任务之一。

调查显示，该《通知》针对性强，政策方向明确，政策手段得当，并且与其他机构在政策上协同配合，对各市场参与机构起到了震慑作用，政策效果初步显现。主要表现一是外贸数据，尤其是出口增速，逐步回归到真实水平，套利贸易明显受到抑制。1~5月，内地对香港出口同比增长速度降至54.9%，其中5月份的同比增速为下降29.1%。二是金融机构新增外汇占款明显回落。1~3月，新增外汇占款12153.9亿元，5月份新增外汇占款下降为668.6亿元。三是有利于进一步强化中小银行的流动性管理意识。随着新增外汇占款规模下降，为保持资金面稳定，央行会在公开市场进行相应操作。同时，为了满足外汇综合头寸要求，国内银行间外汇市场的资金面趋于紧张，商业银行也会随之调整外汇贷款的经营策略，以更好地适应外汇贷存比与结售汇头寸管理的规定和银行间市场资金供求状况。外资银行普遍反映，6月末市场流动性偏紧，但仍在正常范围内，只有瑞士银行反映，如果流动性持续目前紧张状况，将对银行的流动性管理形成较大挑战。四是人民币升值压力可能在一定程度上得到缓解。国际套利资金流入减少时，银行间外汇市场结汇压力降低，购汇意愿增加，人民币升值压力可得到一定程度缓解。五是外汇贷款增速放缓。通过加强对银行外汇存贷比和结售汇综合头寸管理，外汇贷款过快上升的势头放缓，从而带动整体社会融资规模增速放缓。1~3月，全部金融机构累计新增外汇贷款709亿美元，月均增加236.3亿美元，5月份新增外汇贷款迅速下降为58亿美元，政策效应十分明显。