标题：自贸区外汇管理细则出台 简政放权服务实体经济

　　东方网3月1日消息：国家外汇管理局上海分局昨天发布长达54页的外汇管理相关细则，围绕金融服务实体经济发展和进出口贸易这个核心来推进。

　　启动资本项目可兑换

　　央行上海总部副主任张新指出，《通知》体现了自贸区优先于区外的政策导向，体现了资本项目可兑换在自贸区正式启动的趋向。《通知》明确了直接投资外汇登记、外商企业外汇资本金意愿结汇、大幅度放开对外债权债务管理等一系列资本项目改革措施。试验区未来还会出台专门的自贸区资本项目可兑换改革的细则。

　　所谓意愿结汇，是外商投资企业在项目总额下设立的公司的资本金金额范围内，可以自由结汇。过去，企业如果有支出，都必须按每个“实际需求”来向外管局申请结汇，非常繁琐。现在等于给了企业一个总的额度可以先期结汇资金备用，有助于企业提高效率。企业可以选择结汇，也可以选择不结汇，这就是“意愿”。

　　细则体现了大幅度简化外汇管理的审批流程，简政放权的特点。从具体的内容看，不仅简化了区内主体和境外之间经常项目交易单证审核、直接投资外汇登记的手续，还率先在全国实行外资企业外汇资本金意愿结汇，赋予企业结汇选择权，规避汇率风险。同时，还取消了相当部分的债权债务行政审批手续。

　　促进总部经济发展

　　在昨天的推进会上，世界第四大化工企业英力士公司现身说法。在自贸区成立之前，该公司成为国际贸易结算中心试点企业，已经享受到了制度创新的红利。

　　基于外汇管制等政策限制，英力士上海虽然是英力士集团在亚太区的地区总部，但并未真正发挥亚太区总部的作用。2010年成为国际贸易结算中心试点企业之后，其贸易便利化程度大大提高。如今，英力士上海还成为人力资源中心，更成为投资中心。

　　总部经济对上海未来转型发展至关重要。细则通过改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理，外汇资金池及国际贸易结算中心外汇管理各项试点政策，大幅度放宽试点企业的条件，有利于跨国公司总部在自贸区集聚。

　　吸引国际贸易集聚

　　就在同日，中国银行完成上海自贸区首笔大宗商品衍生品交易。该行与上海江铜国际物流有限公司合作，成功叙做自贸区首笔大宗商品衍生品交易，为自贸区企业打通了国际大宗商品套期保值交易通道。

　　中行国际业务部有关负责人表示，中国是大宗商品贸易大国，对于企业来说，防范外汇风险是必须的，银行也能够提供相当多的汇率避险工具。不过，由于过去外汇管制的限制，没有外汇的企业就无法进行类似的操作。新细则大大放宽了门槛，只要是自贸区的企业，都可以享受。上海正在进行经济结构调整，其中一条重要路径就是建设国际贸易中心。

　　融资租赁更加便利

　　细则对于自贸区内融资租赁业拓展海外业务是一个实实在在的利好。《通知》第九条提出，“允许区内金融租赁公司、外商投资租赁公司及中资融资租赁公司(以下简称融资租赁类公司)在向境内承租人办理融资租赁时收取外币租金。对区内大型融资租赁企业实行货物贸易特殊标识监测管理。”

　　细则还取消了区内的融资租赁公司办理融资租赁对外债权业务的逐级审批，简化飞机、船舶等大型融资租赁项目预付贷款手续。融资租赁公司可以从国际市场获得更加便宜的资金，这一系列的措施，将有效提高行业的国际竞争能力。本报记者陈韶旭