标题：自贸区外汇管理细则发布 金改“第一季”大面积简政放权

东方网3月1日消息：据《劳动报》报道，长达60页的上海自贸试验区外汇管理政策实施细则昨天亮相。央行上海分行行长张新表示，外汇管理支持上海自贸区建设的政策，是迄今为止最详尽、最全面的有关外汇体制改革的一个细则，具有“里程碑”的意义。这项细则的发布，也意味着金融支持自贸区实体经济建设划上“圆满的分号”。

央行昨天举行外汇管理政策通报会，发布《关于印发支持自贸区建设外汇管理实施细则的通知》，简化了经常项目收结汇、购付汇单证审核。同时，放宽区内企业境外外汇放款金额上限，取消境外融资租赁债权审批，允许境内融资租赁业务收取外币租金。

按照服务实体经济、深化外汇管理改革、有效防范风险、“成熟一项、推动一项”原则，央行实施了五项外汇管理政策创新措施。即简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。同时，简化直接投资外汇登记手续，直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇。放宽对外债权债务管理。取消对外担保和向境外支付担保费行政审批，放宽区内企业境外外汇放款金额上限，取消境外融资租赁债权审批，允许境内融资租赁业务收取外币租金。

此外，还要改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，放宽试点企业条件，简化审批流程及账户管理。完善结售汇管理，便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。

张新进一步指出，外汇管理细则思路很清晰，就是大面积的简政放权，鼓励跨境的资金流和融资的便利化，同时大幅度地实施新型的管理模式。

“前面是放权，给所有企业便利，同时我们采用海量数据的跟踪、现场的检查，通过事中和事后的管理的模式，达到便利企业和防范风险比较好的结合，也体现了金融监管部门将来金融监管新的思路，即实行负面清单的管理。”张新说。

“细则对实体经济帮助非常大。”中行上海分行国际业务部总经理张欣园认为，“将有力推动大宗商品柜台交易和跨国公司总部经济。”

外商企业以前只能按需结汇，结汇需要提供对外支付的人民币凭证，在实需以外的外汇不能结汇。张欣园解读新政指出，现在企业可以按照自己愿意，对资本金全部结汇，在人民币升值的预期下，该政策对于企业很有利。未来，在人民币双向波动预期下，企业应该以国际化的视野、市场化的角度，来决定是否结汇。此外，租赁企业把物品出租给境外公司，不再需要审批，只要登记，即可收取外币租金。

作者：王迪