标题：易纲：谈外汇管理上五个转变

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲介绍了外汇管理上的“五个转变”。易纲表示，近年来，外汇管理局大力推进简政放权和行政体制改革。在外汇管理上，强调了五个转变，第一从重审批转变为重监测分析，第二从事前监管逐步转变为重在事后的管理，第三从重在管理行为转变为对主体进行监管，第四从有罪假设转变为无罪假设，第五从正面清单转变为负面清单。

　　对于实践“五个转变”收到的成效，易纲表示，首先这个成效在便利化，便利贸易、便利投资的便利化，取消了强制结售汇制度，同时也全面改革了进出口收付汇核销制度，完全取消了收付汇的逐笔核销。这样一个改革就大大地便利了企业，调查显示，企业办进出口收付汇的业务，原来平均时间办一笔业务要20多分钟，现在办一笔业务小于10分钟。同时，也大大简化了服务贸易的外汇管理，使得服务贸易的收付汇办理时间从每笔20分钟缩短为每笔只有5分钟，大大便利了企业，节约了成本。

　　其次体现在资本项下，通过简政放权，特别是对外债、直接投资和境外直接投资的简化，稳步推进了资本项目的可兑换。同时大幅度减少了行政审批的项目。近年来减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。

　　易纲表示，跨境资金流动的风险在目前的国际形势下较为突出，在简政放权的同时要加强监管，守住底线，预防发生系统性风险。