标题：金融普惠 外汇先行

王建刚陈锐颖

外汇局新乡市中心支局多年来始终倡导并践行“普惠金融”理念，以创新思路和务实措施，切实贯彻落实好国家的外汇服务政策，全方位、多角度为辖区外汇市场参与者提供外汇政策支持与服务，务求使外汇政策落到实处、惠及基层，支持实体经济发展，服务地方百姓。

“一站式”窗口服务，开辟“绿色通道”直通车。在一楼服务大厅设置对外服务窗口，制作宣传展板与流程图，印发业务宣传折页，无偿提供电脑、打印设备等给客户使用。对于需要加急办理或特别审批的企业专门开辟“绿色通道”直通车，切实为企业解决燃眉之急。

下企业、走基层开展外汇服务。该局组织人员对重点企业与银行开展政策解读与业务培训，截至目前，成功为7家企业进行了境外融资辅导。该局设立了“外汇局政策服务qq群”，及时答复银行业务人员和企业客户的业务咨询。同时，该局深入各金融机构经营场所和居民社区开展个人外汇政策宣讲，使外汇金融服务“普及化、基层化、实用化”。

提升外汇服务水平，打造“专家型”外汇服务队伍。该局注重外汇金融服务专业化队伍建设，95%以上工作人员拥有大学本科及以上学历，在金融、财务、外语等方面具备专长。4年前，金龙公司被美国商务部征收反倾销税，该局协助企业经过充分准备和积极申诉，在2013年美国商务部的裁决中，金龙集团获得国内铜管生产企业抗辩美国反倾销案的首次胜利。

落实“五个转变”，为促进地方经济发展建章立制。该局配合地方政府制定促进辖区经济发展的一系列政策措施，从政策支持、程序简化、优化服务、提高效率等方面入手，为地方经济发展提供政策引领与保护，营造良好的外汇法制环境。

深刻理解、把握外汇政策，助力企业谋求发展。该局多方申请政策支持，为企业解难题、办实事。一是简化企业年检、核销等手续，减少企业往返外汇管理部门的次数，减轻企业经营成本；二是灵活运用外汇政策，增加贸易信贷收付汇额度，支持企业进口设备、引进先进技术。

针对目前国内银行贷款紧缩且融资成本较高、企业面临资金周转困难的情况，该局帮助新飞公司获得借款4300万美元，保证了企业正常的生产经营与工程扩建项目顺利实施。

建立重点企业联系及调查制度，实行“一对一”政策服务。该局紧密结合辖区产业调整和经济发展实际，对高成长性和优势战略产业给予重点关注与扶持，立足产业链条中的龙头企业，搭建“一对一”外汇服务直通车，实时掌握企业实际外汇需求及经营状况。

搭建外汇服务桥梁，帮助企业“走出去”、“引进来”。该局通过前期介入、中期辅导和后期扶持等方式做好重点企业的培育和升级服务工作，解决企业资金难题。今年，该局成功帮助金龙公司在美国投资建厂，迈出其全球化战略的重要一步。

同时，该局积极开展服务创新，全力帮助企业“引进资金、做大做强”。2013年，在心连心公司面临严峻的资金困境中为其借用境外资金5600万美元，保证了扩建工程顺利实施。据统计，2012年年底至2014年上半年，新乡辖内企业共签约借用外债15513万美元，实际提款额13420万美元，在当前信贷政策紧缩的背景下，极大帮助了企业“引进来”低成本境外资金谋求自身发展。由于工作成绩突出，外汇局新乡市中心支局连续多年被新乡市委、市政府评为“全市招商引资工作先进单位”。

强化跨境资金流动监管，建立数据监测联动机制。该局以防范和化解外汇资金流动风险为己任，加强对跨境外汇收支的监管与监测，重点监测服务贸易、个人结售汇、直接投资、外债、贸易信贷等异常跨境资金流动情况，全面掌握新乡市跨境资金进出规模、方向及趋势，严防异常跨境资金流动风险。该局与公安、税务等部门联合建立了异常跨境资金监测联动机制，定期对相关数据进行集中厘清，维护辖区外汇资金安全。

加大外汇检查力度，切实保护外汇金融消费者的合法权益。2011年至今，该局对辖区全部外汇指定银行和多家外汇企业进行了外汇业务检查，罚没款项28.1万元，全部上缴国库，严厉打击了外汇违法违规行为，有效保护了外汇金融消费者的合法权益，为震慑涉汇违法犯罪行为、维护辖区外汇市场安全稳定起到了积极作用。

加强对银行监管与考核。目前新乡市外汇指定银行共10家，分支机构合计106家。外汇局新乡市中心支局始终严把银行准入关口，从硬件环境、人员配备、内控制度等多方面入手，坚持从严对银行进行外汇准入业务现场验收，筑牢外汇金融安全首道防线。多年来，新乡辖区外汇业务健康、稳定发展，成为推动地方经济发展、服务百姓民生的重要力量。