标题：认真做好新常态下外汇管理工作 努力促进涉外经济持续健康发展

　2015年是全面推进金融改革的关键之年，也是外汇管理改革继续深化之年，外汇管理工作支持开封市涉外经济发展拥有更大的政策空间。国家外汇管理局开封市中心支局（简称开封市中心支局）负责人表示，将主动适应经济发展新常态，紧紧围绕国际收支基本平衡的目标，认真落实改革措施，维护外汇市场秩序，努力促进我市涉外经济健康发展。概括来讲就是：一方面，落实简政放权改革措施，尊重并注重发挥市场在配置外汇资源中的决定性作用，促进贸易和投融资便利化，真正把改革红利带给市场主体；另一方面，维护外汇市场秩序，坚守住规矩、落实好制度，加快构建宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系，加强跨境资金流动监测预警，切实防范区域性跨境资金流动风险。

　　2015年，全市涉外经济发展机遇与风险并存。开封市拥有明显的区位优势，涉外经济发展面临中原经济区、郑州航空港经济综合实验区和郑汴一体化等三大战略机遇，但是同时也面临着一些挑战。首先，面临经济新常态挑战。世界经济进入深度调整、分化复苏的新常态，我国涉外经济发展进入贸易项下顺差可能收窄、资本项下逆差可能扩大的新常态，跨境资金流动进入总体基本平衡、短期波动加大的新常态，以及跨境交易结算币种进入美元占比下降、人民币占比上升的新常态。其次，面临人民币汇率波动风险挑战。随着汇率市场化改革逐步深入，人民币汇率受国内经济增速、货币政策调控、贸易顺差收窄等多重复杂因素影响，汇率波动风险将显著增大。最后，全市涉外企业少有高新技术企业，大多规模较小，生产出口的商品附加值低，且存在同质化竞争，因此涉外企业的谈判定价能力和抗风险能力相对较弱。

　　贯彻落实外汇管理改革措施。今年，国家外汇管理局继续深化改革，将进一步取消和下放行政审批项目。为此，开封市中心支局将按照上级局安排部署，认真贯彻落实以下方面的改革措施：一是探索建立综合柜台服务模式和首问负责制，推进外汇管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高外汇管理政策透明度；二是落实好资本金意愿结汇政策，简化直接投资项下外国投资者出资管理，积极推进境外并购外汇管理改革试点，进一步提升利用外资和对外投资的效率和质量；三是做好取消外债事前审批和专用账户开户限制等措施的前期准备工作，逐步统一中、外资企业外债管理政策，降低企业融资成本；四是按照《保险业务外汇管理指引》，做好权限下放后的保险机构外汇业务和外汇资本金结汇审批工作，支持地方金融服务业发展；五是加强政策反馈和问题调研，及时跟进并分析各项外汇管理改革政策实施效果，以问题为导向加强调查研究，更好地服务上级主管部门和地方职能部门的决策。

　　整合政策出台支持涉外经济发展的意见。为更好地贯彻落实外汇改革措施，开封市中心支局将制定和出台支持涉外经济发展指导性意见，服务实体经济，满足市场主体对外贸易和投融资便利化的需要。一是继续完善贸易项下的企业分类管里，尽可能便利90%以上合规经营的进出口企业办理外汇业务。二是简化外商直接投资外汇管理，进一步取消和下放行政审批项目，扩大外汇资金来源，并简化外汇汇出手续，支持企业“走出去”。三是提高跨境融资的便利化，支持企业利用国内国际两种市场资源，采取直接外债和贸易融资等方式融资，降低企业融资成本，缓解企业融资难、融资贵。四是提升个人外汇业务管理和服务水平，并在风险可控前提下鼓励银行通过互联网为个人提供外汇服务，促进跨国旅游、留学、商务考察等个人用汇便利化。

　　维护良好的涉外经济发展环境。第一，加强跨境资金流动监测预警。第二，保证国际收支统计数据质量。第三，建立外汇指定银行代位监管要情快报制度。第四，强化风险应对措施。第五，加强外汇政策与诚信经商宣传。