标题：促外贸稳增长“国七条”出台人民币汇率浮动区间将扩大

　如果汇率不进一步扩大波幅，仍然停留在比较窄的波动范围内，那么，汇率市场的供求关系将很难在市场有充分的发挥和体现。

　　本报记者 郭航报道

　　近日，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。其中，扩大人民币波幅的说法再次引发市场人士的关注。

　　《意见》提出七条具体措施，包括坚决清理和规范进出口环节收费、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定、加大出口信用保险支持力度、加快推进外贸新型商业模式发展、继续加强进口工作、进一步提高贸易便利化水平和切实改善融资服务。《意见》同时将七大任务分解到不同的部门，共涉及包括中国人民银行、外汇局、国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等在内的14个部门。

　　有业内分析人士认为，今年以来，外贸形势异常严峻，虽然出口在6月扭转了数月负增长的态势，但进口连续第九个月下降，上半年进出口总值同比下降6.9%，这与全年增长6%的目标相去甚远。正是在这样的背景下，国家层面出台了稳外贸“国七条”，可以说非常及时。

　　此外，《意见》明确指出，完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。值得关注的是，这是国家层面近期首次提出扩大人民币波幅。

　　“这意味着，时隔一年多之后，市场可能再次迎来人民币汇率波幅的逐步扩大。这是人民币汇率形成机制改革的一部分”。中国世界经济学会副秘书长、上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋在接受媒体采访时说道。

　　“此次将扩大人民币汇率波幅的内容放进稳定进出口增长的文件中，除了出于保障通过外贸拉动经济稳定增长的考量之外，作为加速人民币汇率市场化改革的重要一环，也是主动加强人民币汇率弹性，这可能是政府在为下半年可能出现的情形做政策准备”。中江国际商品交易中心分析师徐敏对《中国产经新闻》记者说道。

　　三菱东京日联银行（中国）首席金融市场分析师李刘阳在接受媒体采访时表示，《意见》提及扩大双向浮动区间、帮助企业避险等，意味着政府在为下半年可能出现的情形做政策准备，包括美联储加息导致美元暴涨、出口进一步下滑做预案；人民币汇率与美元脱钩、保持有效汇率稳定，可能是稳定出口的一个选项。

　　中国银行(601988,股吧)国际金融研究所副所长宗良对本报记者表示，过去的汇率水平主要受到经常项目的影响，如今人民币汇率将逐步由经常项目和资本项目共同决定，并且通过市场化的措施来加强监管，有助于为企业营造出一个良好的汇率环境。

　　根据相关资料显示，人民币汇率形成机制改革一直遵循主动性、可控性和渐进性原则。从汇改进程看，人民币汇率浮动幅度是逐步扩大的。1994年人民币汇率浮动幅度是0.3%，2007年扩大至0.5%，2012年扩大至1%。

　　交通银行(601328,股吧)首席经济学家连平认为，十年汇改使得人民币汇率越来越多地由供求关系来决定。下半年扩大汇率波幅至3%的可能性很大，这是汇改下一步重要的步骤之一。如果汇率不进一步扩大波幅，仍然停留在比较窄的波动范围内，那么，汇率市场的供求关系将很难在市场有一个充分的发挥和体现。

　　扩大人民币汇率每日波幅是汇改的一部分，对短期内提升市场信心作用显著，对人民币加入SDR亦会有所帮助。中长期看，仍需要逐渐减弱人民币中间价指导汇率的机制，这方面的改革空间还很大。