标题：加息关头众议院通过议案改革美联储 耶伦反对

　美国众议院周四通过一项议案，该议案将改革美国联邦储备委员会的货币政策制定方式，要求美联储基于一种规则来决定利率，对美联储进行新的审计，以及限制美联储的紧急贷款权力等。

　　华尔街日报(博客,微博)报道称，这项议案以241票对185票获得通过。议案的支持者认为，这将令货币政策更具有预见性，让美联储接受更多外部监督。

　　美联储官员对该议案提出批评，称其威胁到美联储免受政治压力影响的独立性。白宫官员表示，如果该议案送交至总统，他们将建议总统行使否决权。该议案目前交由参议院审议，至少需要得到部份民主党议员的支持才能获得通过。

　　该议案要求美联储基于数学规则来决定短期基准利率，取消美联储当前拥有的大部份自由量裁权。支持者认为，这将降低围绕美联储行动的不确定性和不可预见性，从而提振经济。

　　这一由密歇根州共和党众议员Bill Huizenga发起的议案还将抑制美联储发放紧急贷款的权力；美联储官员在金融危机期间获得了这项权力，为陷入困境的金融机构提供帮助。在那之后，两党议员均表达了对美联储所拥有的这些权力的担忧，并提出了几项限制美联储放贷权力的草案。

　　众议院的这项提议还将要求在法案实施一年内对美联储货币政策的制定进行审核。美联储一直以来的货币政策委员会的组成将发生改变，纽约联储行长将不再拥有永久投票席位，美联储在发布新规之前还必须做成本效益分析。美联储主席在参众两院发表证词的次数也将增多。

　　几日前，美联储主席耶伦在一封致众议院议长Paul Ryan和少数党领袖Nancy Pelosi的信件中表示，强烈反对国会要求美联储基于数学规则制定利率政策的立法法案，认为这将“严重损害美国经济”。

　　耶伦在信中称，拟议的美联储监管改革与现代化法案（FORM）是“大错特错”，将损害美联储的政策和美国经济。

　　FORM法案要求美联储基于数学规则制定利率政策，包括根据如失业率和通胀等经济指标对利率进行上下调整。众议院将于周三之后对该法案进行投票。

　　耶伦表示，“不幸的是，FORM法案试图通过误导的规定将美联储暴露在短期政治压力之下，以增加透明度和问责制。”“该法案将严重削弱美联储执行其国会授权的任务的能力，是一个严重的错误，将不利于美国经济和人民。”她补充道，该法案会阻止美联储在危机中采取行动的能力，是对美联储独立性的侵犯。

　　耶伦在信中提到，包括一项审计规定在内，FORM法案“是基于错误的前提。”她认为，该法案可能会导致“数以百万计的美国人受到损害”，并将“货币政策政治化。”她指出，该法案“可能会导致对通胀和市场利率的担忧，美元在全球金融市场上的地位减弱，以及经济和金融稳定的降低。”