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由于美元和其它货币不能在中国境内流通使用,所以当出口商取得外汇收入和外商到中国国内投资时,就需要按照一定的汇率把外汇换成人民币在国内使用。这相当于是外商或者出口商把外汇卖给中国政府,代表中国政府的外管局换给你人民币。
从这个意义上看,外汇储备是国家的,国家可以利用这笔外汇储备来进行投资等。
请注意,这里的外汇货币买卖和其它商品买卖不同,其它商品买卖是单向的行为。比如,你卖一筐白菜给一个朋友,白菜卖出后,这个交易行为就结束了,你的朋友不会过几天拿一筐白菜要你赎回,你无须要再买回这筐白菜。但人民币的外汇交易不是单向的买卖承诺,而是双向的买卖承诺。也就是说,当外商撤资的时候,他是可以连本带利把手里的人民币换成美元出境的。
从这个意义上说,外汇储备并不完全属于国家,它相当于一种类似的银行存款,美元储备只是放在你外管局的账上,外管局当然可以合理使用,但我要换汇的时候,你外管局要保证给我美元。
从金融专业技术上讲,外汇储备是一种保证人民币在回购外汇时的一种储备,这个储备必须保证安全,对它数量上的使用是有相当限制的。如果国家把这个储备用光了,或用去大半,人民币的信用就崩溃了。很多人以为中国有世界第一的三万多亿美元外汇储备,中国可以大把花这些外汇储备,可以到处投资收购,这是一种误解。