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2500亿美元额外基金将被用来资助那些深受危机打击的贫穷国家。”
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伦敦时间4月2日中午时分,不断有好消息从位于Excel London的会场传出。在此之前,这个总计只有3小时40分正式议程的20国首脑峰会,似乎因为外界期待过多而令人忧虑能否成功。选择伦敦东南这座尚未完工的巨大建筑作为会场,对于承载着重建全球秩序艰难重担的20国首脑峰会来说,再合适不过。
20国峰会轮值主席国英国首相布朗为了将这次峰会举办成功煞费苦心,在峰会前与多国领袖密集会晤。为了扩大峰会的代表性,布朗特别邀请了东盟轮值主席泰国总理阿披实和非洲发展新伙伴关系主席、埃塞俄比亚总理。组织方英国外交部宣称,这次峰会的与会国家,涵盖世界三分之二人口,代表了高达九成的全球GNP和八成的世界贸易额。
布朗希望通过这次峰会达成一揽子方案,以保障全球经济复苏,促进增长与就业;商定一个增强型金融体系的轮廓;并就国际金融机构的改革原则、首要任务和流程达成一致。
伦敦时间4月2日下午3点50分,英国首相布朗在刚刚结束的20国元首峰会新闻发布会上宣布,20国集团领导人已达成一项协议,将投入1万亿美元,以应对全球金融危机。
国际货币基金(IMF)将获得高达7500亿美元额外资源,以帮助陷入困境的经济体。
20国集团还承诺投入总计约2500亿美元贸易融资额度,旨在促进全球贸易重新流动。
此外,向IMF成员国额外增加1000亿美元的特别提款权,便于发展中国家以更低的价格获得贷款。
世界上最穷的国家将获得500亿美元的援助。峰会也决定制裁避税地,并对全球金融体系实施更严厉的监管。
“我们将清理银行,”布朗说,“在银行被清理干净之前,不会有真正的恢复。”
布朗代表20国集团宣布的峰会达成的与重建金融体系相关的举措还包括:银行家工资和奖金将受到更严格管制;一个新的金融市场稳定委员会将成立并与国际货币基金组织一道工作,以确保合作跨越国界;对冲基金和信用评级机构将有更大的监管;将采用共同的办法以清理银行有毒资产。
此外,会议还发表了各国领导人达成共识的29条声明。
放下分歧、寻求共识
正如峰会之前中国驻英大使傅莹在接受记者采访时所言,20国首脑们将求同存异。
峰会前一天,法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德还在伦敦发出警告说,如果萨科齐总统认为做出更严格全球金融规管的要求得不到实现,就不会在峰会协议上签字。萨科齐和德国总理默克尔也一直对美英强调的协同财政刺激计划感到不满。
这次峰会并没有就法德之前所希望的那样对旧的全球金融体系推倒重建,但也明确表示不会一刀切式地要求各国推出新的财政刺激方案。
尽管会场内外流传着各种版本的最终公告,显示出各国对各种问题的意见偏差。但最终,峰会似乎并没有像人们事先设想的那样剑拔弩张,尽管此前一天的叫阵还显得火药味十足。领袖们在非会议时间更是表现得空前亲热。美国总统奥巴马老远伸出手给巴西总统卢拉,大叫:“我喜欢这家伙!”他还说卢拉是世界上最好的政治家。澳大利亚总理陆克文夹在两人之间,也热烈地拍拍卢拉的肩膀。
在峰会会议正式开始前合照站位时,奥巴马和意大利总理贝卢斯科尼、俄罗斯总统梅德韦杰夫三人甚至特意摆出勾肩搭背的亲密姿态,贝卢斯科尼还乐呵呵作出“V”的手势。
英国财政大臣达林对包括本报在内的媒体表示,高达2500亿的贸易融资额将被承诺用于促进国际贸易。
峰会的核心议题还涉及IMF将得到所需要的5000亿美元额外资金,另外还有认捐的2500亿美元。
各国元首同意对金融体系采取更加严格的监管措施,这些监管将适用于目前没有在监管范围内的对冲基金。不过,欧盟的高级官员对媒体表示,峰会结果不会像人们预计的那样,强调限制银行家的报酬和奖金。
峰会强调,全球范围内迄今已经花费2万亿美元来对抗萧条,这次将不会推出新的财政刺激方案,但各国领导人达成共识,为了刺激本国经济恢复增长将不遗余力。
一个广泛的峰会框架声明将以公告形式在伦敦时间下午3点半做出。
胡锦涛旋风双边外交
在伦敦的短短50多小时峰会日程里,胡锦涛将先后会晤7国元首。
除了首次与美国总统奥巴马举行会晤,胡锦涛还要和英国、俄罗斯、巴西、日本、澳大利亚、韩国元首分别会晤。
不过,令外界惊讶的是,在峰会前夜10点40分,法国总统萨科齐与胡锦涛在中国代表团下榻酒店文华东方酒店举行了正式会晤。在此之前,来自世界各国的媒体们已经注意到,在4月1日晚8点半的唐宁街10号工作晚宴上,布朗特意把萨科齐安排在胡锦涛旁边。巧合的是,在峰会现场的媒体工作区域,中国和法国媒体也被安排在同一排上。
胡锦涛此番会晤名单上最受外界瞩目的,还是与奥巴马的首次会晤。在4月1日下午美国驻伦敦大使馆的会晤期间,胡锦涛邀请奥巴马于今年下半年访华,奥巴马愉快接受邀请。
当晚7时,中国代表团在伦敦喜来登酒店就中美会晤举行了新闻发布会,中国外交部新闻司司长、发言人马朝旭对包括本报在内媒体通报了中美两国领导人会谈的主要情况。
马朝旭称,中美关系已取得良好开局。中美无论是在应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长方面,还是在处理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面,都拥有更加广泛的共同利益。当前中美关系正站在新的起点上,面临重要发展机遇。两国应该而且能够携手努力,共同建设21世纪积极合作全面的中美关系。
两国元首一致同意建立中美战略与经济对话机制。王岐山副总理和戴秉国国务委员将作为中国国家元首特别代表分别负责经济对话和战略对话。希拉里·克林顿国务卿和蒂莫西·盖特纳财政部长将作为美国国家元首特别代表分别负责战略对话和经济对话。双方将于今年夏季在华盛顿举行首轮对话。同时,双方将继续通过中美商贸联委会机制,促进两国经贸领域互利合作。
马朝旭表示,两国元首强调,中美作为两个主要经济体,将同各国一道努力,推动世界经济恢复强劲增长,稳定国际金融体系,避免再度发生如此重大的危机。两国元首一致认为,强有力的金融体系对于恢复经济增长至关重要,同意增加国际金融机构资源,以帮助新兴市场国家和发展中国家应对资金短缺。