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当前中国是世界上第一大外汇储备国,而庞大的外汇储备积累是建立在广大民工低收入的基础之上,如何解决高外汇储备与民工低收入之间的矛盾是解决国内消费增长不足的关键所在。
但鉴于中国人口众多,人均占有耕地不到世界平均水平的三分之一,剩余劳动力只能向第二产业特别是外向型产业转移。因而,在解决我国“人多地少”的问题上,我们既要眼睛向内,更要放眼全球,要发挥外汇储备的积极作用。
当然,如果使用不当,过多外汇储备将会成为影响国内流动性泛滥的重要因素之一。
因此,如何将外汇储备从货币形态转变成解决金融“危机”的战略资源,这是我们实施金融创新的蓝海战略或重要方向。
第一,通过金融创新,建立对外农业移民战略和农业投资战略安排。一是直接向地多人少的国家租用或者收购土地进行农业生产。如果国家出面可能会遇到阻力,但国家可以“化整为零”,即通过财政援助,帮助农民组织“国际农业专业合作社”等方式,方便农民对外进行规模化农业开发。比如,中国的农村劳动力与广阔的非洲大地进行了有机结合,产生了国内农村无法达到的经济效益。国家财政可以通过提供法律援助、外交及业务技能知识培训、外语培训和财政免费提供出国务农的“商业保险”等政策,为出国务农的农民解决后顾之忧。