标题：外汇储备新用法：拆借给银行

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吉青

今年2.3万亿美元的外汇储备几乎已成定局，面对日益增加的国家外汇储备，究竟还可以怎么用？近日，工商银行[5.14 -0.39%](601398.SH，01398.HK，下称“工行”)董事长姜建清提出了新思路。

近日，姜建清在“中国金融论坛”发表演讲时表示，当前中国企业正在加大境外投资和收购的力度，可考虑将外汇储备拆借给中国的商业银行和政策性银行，分别用于商业性和政策性的支持企业“走出去”融资。

姜建清说，这类资金必须用于国外，不增加国内的货币投放。也可采取与商业银行人民币资金互存的方式，回收国内过多的流动性。

这无疑给外汇储备的运用又增加一条可选路径。对外经贸大学金融学院院长丁志杰昨日在接受CBN记者采访时表示，如果能打通外汇储备与银行间的壁垒，通过商业银行提供外汇贷款来支持中国企业的对外投资，对于经济的促进作用自是不言而喻，也具有一定的可行性。

事实上，姜建清所提的“人民币资金互存”方式已有先例。此前，央行推出了人民币外汇货币掉期业务，即商业银行与央行在约定期限内交换约定数量人民币与外币本金，同时定期交换两种货币利息的交易协议。

2007年12月10日，人民币外汇货币掉期交易正式在银行间市场上线。但由于多种原因，该交易并不活跃。当年全年成交4笔交易，共计8000万美元。2008年上半年，只成交2笔，成交金额折合1000万美元。

在丁志杰看来，通过拆借的方式，银行可以获得需要的外汇资金，也不需要国家直接的注资，具有可操作性。但丁志杰认为，设计的机制很重要，要能保证外汇贷款的安全。

此前，关于商业银行使用外汇储备的讨论也曾在业内提出。中国社科院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张明曾表示，外汇储备用于国内还有一种可能的方式是，将外汇储备通过一定的方式置换到中投公司，中投公司再通过注资等方式将资金投入银行，然后由银行以外币贷款的方式，贷给国有企业开展海外并购或者购买设备技术。

不过，中国社会科学院学部委员余永定昨日对CBN记者表示，商业银行或应该更关注外汇储备的流量增加部分。

数据显示，截至2009年9月末，国家外汇储备余额为2.27万亿美元。此前，外汇局副局长王小奕曾透露，10月份和11月份外储余额仍在进一步增长。市场普遍判断今年年内外汇储备达到2.3万亿美元已几成定局。

余永定认为，现在已有的外汇储备已经由央行在管理，“商业银行未必能比央行管理得好”。他认为，外汇储备首先要关注流动性和安全性，然后才是盈利性。

余永定表示，我国外汇储备一直处于增加状态。商业银行可以考虑将新增的外汇贷款用于海外投资，而不是“卖给央行变成外汇储备导致其增加”。