标题：转变观念 扎实工作 今年外汇管理工作明确7项重点

    日前，中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议在云南省昆明市召开。会议学习传达了党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面总结了2009年外汇管理各项工作，深入分析了当前国际收支和外汇收支形势，研究部署了2010年外汇管理各项工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在会上就外汇管理工作作报告，邓先宏、方上浦、王小奕、李超等局领导同志，局机关各单位、驻外机构、外汇分局（外汇管理部）相关负责同志出席了会议。

    会议指出，2009年在党中央、国务院的正确领导下，在人民银行党委的悉心指导下，外汇管理部门全面贯彻科学发展观，认真落实中央关于“保增长、调结构、促改革、惠民生”的总体部署，适时调整外汇管理的方向和重点，出台了应对国际金融危机的多项措施，支持涉外经济稳步发展；继续深化外汇管理体制改革，提升外汇管理服务经济发展的功能；改进跨境资本流动统计和监管，防范异常跨境资本流动风险；推动信息公开和政务公开，提高外汇管理透明度；完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全并取得合理回报。这些措施，对积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展发挥了积极作用。

    会议强调，改革开放以来，我国积极融入经济全球化，实现了涉外经济的跨越式发展，跨境外汇收支急剧增长。跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中，经济发展、开放度提高对外汇管理的挑战不断增大。外汇管理部门要以全球视野来认识中国经济金融问题，在开放经济的框架下分析中国的外汇管理问题，积极发挥市场在外汇资源配置中的基础性作用。为此，外汇管理系统全体干部职工要深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展的战略部署，服务于发展方式转变和经济结构调整的总体战略目标，坚定信心，扎实工作，进一步加强和改进外汇管理，努力改善国际收支状况，促进国际收支基本平衡。

    交行不仅推出了专门服务于小企业的系列产品，还开发了独立的小企业业务系统，设立小企业金融服务专营机构。根据小企业融资需求“短、频、快”的特点，大力开展“速贷通”、“成长之路”等为小企业量身定制的信贷业务，积极推广“国内保理”、“信保保理”、“供应链融资”和“百易安”等新业务品种，全方位满足中小企业融资需求。

    金融产品的创新和金融服务功能的提升，有效地支持了中小企业的发展。到2009年上半年，中小企业贷款就实现了三个历史性突破：一是中小企业贷款与大企业贷款比例首次调头，余额比达到53.7∶46.3；二是中小企业贷款增速首次快于企业贷款增速，比企业贷款平均增速高1.34个百分点；三是中小企业贷款首次跑赢信贷大市，高于各项贷款平均增速1.37个百分点。

    从工农中建四大银行统计情况来看，截至2009年10月末，中小企业贷款余额约5.8万亿元，较年初增加约1.3万亿元，平均增幅约43%。其中，小企业贷款余额约1.2万亿元，较年初增加约2860亿元，增幅均高于同期全部贷款的增幅，基本实现了“贷款增量不低于去年，贷款增速不低于各项贷款增速”这两个“不低于”目标。

    目前中小企业贷款已进入高速发展期。建立高效的金融支持体系对促进中小企业发展创新、保持经济持续发展具有重大的现实意义。元旦前召开的中央经济工作会议特别提出，2010年还要从资金方面加大对中小企业的支持力度。2009年12月1日，工业和信息化部与工行、农行、中行、建行四大行签署支持中小企业发展备忘录。业内人士称，此次合作备忘录的签署旨在贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》文件，发挥各方面积极性，缓解中小企业融资难。

    我们可以这样认为，备忘录的签署和实施将积极发挥四大银行在缓解中小企业贷款难中的示范和带动作用，促进其他金融机构加大对中小企业信贷支持，其所产生的经济与社会效应将随着合作的不断深入而日益显现。

    对于中小企业而言，2010年是值得期待的一年。