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近年来,我国贪官携款外逃案件频繁发生,不仅造成国家资产大量流失,同时也严重损害了中国司法权威和中国政府的形象,在人民群众和国际社会上造成极坏的影响。作为新时代的大学生,我们有必要去了解这一现象,分析这种现象的原因,并且去思考如何杜绝这一现象。
首先我了解了一下“贪官外逃”的现状及危害。我国贪官外逃现象于二十世纪九十年代中期开始大量出现在国内各种媒体和公众的视线中。在此之前,贪官携款外逃事件只是零星发生,但进入二十一世纪以来,经媒体公布的我国贪官外逃人数越来越多,携带上百万、上千万甚至上亿元人民币外逃的官员屡见不鲜。其中大贪逃亡外国,小贪逃亡外地。逃的去向虽然不同,逃的效果大体相似:大多一走了之,万事大吉。
这种“贪官外逃”的严峻现象对我国的更方面的发展都有着不可估量的影响。贪官携款外逃的严峻现实不仅造成国家资产大量流失,也败坏了党风党纪,使国家和民族的凝聚力、向心力受到严重破坏,其危害性非常巨大。一是助长各类洗钱犯罪,加剧国有资产流失。资本外逃特别是跨国洗钱的顺利实施,使得各类违法犯罪分子的经济实力得以增加,刺激了其进一步犯罪的欲望和可能性,在此背景下,我国走私、毒品交易、黑社会等各类犯罪分子的气焰将会更加嚣张。同时,数以百亿甚至千亿的国有资本外流,势必对我国的金融安全和经济发展造成潜在威胁,严重削弱国有经济的控制力,损害社会主义经济基础。二是损害了党和政府在人民群众中的威信,有损我国在国际上的形象。一旦贪官外逃行为得逞,其腐败行为将难以查证,腐败分子极易逃脱惩罚,将会在社会上树立极坏的典型,有损党和政府在人民群众中的公信力。同时,贪官外逃给国际社会造成中国非常腐败的假象。
而如何治理“贪官外逃”这一现象呢?我认为有以下几种方法:
(1) 从思想上:强调精神作用,无私奉献精神。作为一个官员,必须是清廉的。清廉需要在思想上有高度的廉洁之心。心正,做事方正。心若有一丝瑕疵,有一丝贪财之念,再者受到社会不良风气的诱惑,必定会成为金钱的奴隶,人民的背叛者。因此我们要加强前期官员的思想教育工作,同时要发挥榜样的力量,加大廉洁官员的宣传表彰力度。
(2) 从制度上:完善管理措施1加强对出境资本的监督和管理。遏制资本外逃,需要各有关部门加强协调,齐抓共管,特别是银行系统要建立大额资金转移监测制度,实施金融交易报告制度。完善外汇管理制度,对国内出境的外汇进行严格的审查制度,对在国外的外汇必须加强监督和审计,对公职人员的境外财产进行监控或审查。2加强对公职人员出境和护照的管理。我国目前出境和护照管理存在的漏洞,应加强对护照、签证等出境证件的管理,对领导干部护照、签证进行登记备案制度并由专门的审查机关进行必要的审查。让贪官无处可逃。3完善奖惩制度。高薪养廉。建立刑事缺席审判制度,像新加坡,严厉的法制使得官员不敢贪。4尽快建立官员财产公示制度。一个官员,在什么职位上,其收入是多少,财产是多少,不要说组织上对其掌握,就是老百姓也知道他有没有腐败行为。所以,只有组织上掌握上官员的“财产情况”,才可确实官员是否有外逃的可能,才可制定有效的干部管理方法。5加强对国企领导干部“收入”的管理。高的收入,再加上腐败行为,国企领导干部岂有不外逃之理?要想防止国企贪官外逃,国家对其工资收入就要进行管理,分成两部分,一部分是生活费用,可参照同级别的政府官员发放,另一部分由国家统一管理,退休时方可退还其本人。如果发现国企领导干部有腐败行为,那么,这些“收入”便应充公。
(3) 从外界力量。加大群众的监督力度。发挥群众监督,媒体报刊的监督作用。
(4) 从发展的角度。1用科学技术的发展减少贪官外逃的可能性。比如强制使用信用卡来代替钱的用途,实行一人一卡制。那么我们每一个人的收入将成为透明化的可随时掌控的信息。这时贪污者因收入过多的超出实际合法的收入便会成为怀疑的对象。2提高综合国力,与国际接轨。与世界各国密切反贪污合作。
综合以上种种措施,虽然无法杜绝贪官外逃这一现象,但希望能使中国的政界更为洁净些,官员可以秉承自己的职责,为人民服务。