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全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达2日接受记者采访时提出用人民币与美元掉期交易来收缩流动性,要比提高存款准备金率更加有效。
他建议,扩大人民币掉期交易的业务范围,同时允许商业银行向境外放贷。
许善达表示,现在商业银行要用外汇时,按照结汇制,应拿人民币向外汇局够买,出于人民币升值预期的考虑,商业银行不愿意。
“买美国国债的回报率是很低的,人民币又过剩,需要回收。”许善达提议,最好允许商业银行和外汇管理局做人民币与美元掉期。商业银行把外汇拿到手,放到境外,外汇管理局做掉期,要求商业银行把人民币存在外汇管理局。这样事实上把人民币流动性回收了。
许善达认为,这种办法的回报率肯定比买美国国债高,提高我国外汇储备资金的使用效率;另外一个好处是,商业银行境外外汇贷款的项目大多是用于基础设施建设,这些项目性价比比较好,这样能带动中国产能出口。
许善达说,去年商业银行共吸收外汇1700亿美元,主要是在央行做人民币掉期。相当于外汇局提供了1700亿美元,同时回收了1万亿元人民币。他认为,今年人民币外汇货币掉期交易的规模可能突破5000亿美元,这相当于回收3万亿元人民币,比提高存款准备金率有好处,同时能提高外汇使用效率,还能带动产能出口。