邮票收藏家
2024年08月21日 21:15 河南
纪念邮票的选题大都有特定的时间，通常纪念邮票应在选题的特定日（或特定时间区间的首日）发行。
但种种原因造成有些纪念邮票滞后发行，这种情况在“纪”字头纪念邮票（简称“老纪票”）中比较多。
据笔者统计在124套老纪票中滞后发行的有41套，占老纪票的33.1%（在“J”字头纪念邮票中滞后发行的仅占6%）。
本文根据相关资料，试探讨老纪票滞后发行多的原因。
图1
选题滞后。
中华人民共和国成立初期，邮票发行部门缺乏邮票发行工作经验，其他部门对邮票发行工作认识不足，不能积极配合及时提供信息、资料，造成某些邮票选题确定过迟。常常在事发前临时确定邮票选题，如纪37《中国共产党第八次全国代表大会》、纪39《全国第一届工人体育运动大会》、纪48《中国工会第八次全国代表大会》等邮票。其中纪48（图1）“是这次会议的宣传委员会于1957年11月28日致函邮电部提出的，此时距会议开幕仅4天了”。
甚至有一些邮票是在事后才决定发行，如纪7《第一届全国邮政会议纪念》、纪8《中苏友好同盟互助条约签定纪念》、纪12《太平天国金田起义百年纪念》、纪13《和平解放西藏》、纪52《莫斯科社会主义国家邮电部长会议》、纪87《詹天佑诞生一百周年》等邮票。
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其中纪52所纪念的会议是在1957年12月3日至17日召开的，当时我国邮电部领导在参加会议时口头应允发行纪念邮票，但是直到在1958年4月收到民主德国邮电部为该会议发行的邮票后，我国邮电部才正式提议发行，次年的7月10日才发行。
图2
设计延误。
如纪41《中国人民解放军建军三十周年》（图2）在1956年列入邮票发行计划，原计划1957年8月1日发行。但是到了1957年4月原委托的设计者未能交稿，后决定采用油画作品作图案，由于作品尚未完成影响设计进度，虽经印刷厂赶印仍未能按期发行。
又如第一届全国运动会于1959年9月13日至10月3日举行，1958年12月已将发行纪72《第一届全国运动会》列入1959年邮票发行计划。1959年1月已确定15个邮票图案的选材，但直到9月14日邮票发行局才最终送审全部邮票设计图稿，9月18日邮电部部长办公会议同意发行这套邮票，此时运动会已开幕6天。
图3
印制完成因故推迟发行。
纪21《庆祝三八国际妇女节》（图3）原计划于1953年3月8日发行，因斯大林在当年3月5日逝世，3月8日为悼念日，故邮电部急电通知各地纪21改在3月10日发行。
图4
审批程序复杂化。
1966年12月12日，邮票发行局在给邮政总局的《关于邮票审核程序问题的请示》中指出：“近来我们设计的几套邮票，在审核程序方面较以前复杂多了，例如‘第一届亚洲新兴力量运动会’纪念邮票（图4），审核过程为：
“邮票发行局—国家体委—邮票发行局—邮政总局—邮电部政治部—邮电部党委—工交政治部—邮电部党委—邮政总局—国务院外事办公室—邮电部—邮政总局—邮票发行局—邮政总局—邮电部党委—中宣部—邮电部—邮政总局—邮票发行局。以前一般邮票程序为9次，现在为19次，相差一倍多，如按以前程序亚新会邮票有可能如期发行，现在只好在闭幕后发行了。”
图5
列入邮票发行计划但受到有关部门制约。
1963年4月5日至14日在布拉格举行第27届世界乒乓球锦标赛，邮电部在1962年将其列入邮票发行计划，“但经几次与体委联系，他们都以不在我国举行比赛而不同意发行，此事直到我国代表队已得到男子三个冠军时，体委仍坚持这一意见，后经中宣部国际宣传处通知，认为我国已得冠军，大局已定，可发行一套邮票。
体委对此亦表示同意发行”。导致纪99《第27届世界乒乓球锦标赛》（图5）在赛事结束近5个月之后才发行。
图6
对历史事件发生时间尚未确认。
以前对遵义会议召开的具体日期尚不能确定，纪74《遵义会议二十五周年》（图6）于1960年1月25日发行，纪109《遵义会议三十周年》于1965年1月31日发行。
后经过考证确认遵义会议于1935年1月15至17日召开，后来发行的此类选题邮票均安排在相关年份的1月15日发行。
图7
多种因素。
如全国第一届工人体育运动大会于1955年10月2日至9日举办，但纪39《全国第一届工人体育运动大会》（图7）竟在大会闭幕近一年半之后（1957.3.20）才发行。
其原因首先是选题晚，1955年7月9日该次大会的筹委会才提出发行纪念邮票；其次是设计延误，一直到1956年2月才完成设计；最后是印刷延误，该套邮票胶版彩色套印，当年印刷厂胶版套色印刷工艺落后，废品率高，印刷费时多，纪39的全部邮票在邮票发行后的近一个月（1957.4.15）才印刷完毕。
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