2025年12月17日，中国拍卖行业协会农产品拍卖专业委员会成立大会暨第一次全体会议将在云南省昆明市召开。2024年，中央社会工作部办公厅、民政部办公厅发布了《关于明确第二批脱钩全国性行业协会商会主要行业管理部门的通知》，明确了商务部为中国拍卖行业协会的主要行业管理部门，相关分支机构的成立均要在商务部备案。2024年，市场监管总局、商务部、国家文物局联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》是网络拍卖领域第一个规范性文件，填补了网络拍卖管理的制度空白，首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性，要求从事经营性网络拍卖应当遵守现行拍卖法律法规，《指导意见》首次提出鼓励网络拍卖创新发展的具体意见，其出台有利于促进网络拍卖行业的持续健康发展。《拍卖法》第三条明确规定，拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。《指导意见》明确，网络拍卖是通过互联网等信息网络，以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的拍卖活动。在当前市场中，各类交易场所常把“网络竞价”与“拍卖”相并列，进而认为网络竞价并非网络拍卖，从而游离在《拍卖法》规制之外。但不管《拍卖法》还是《指导意见》均已体现，网络竞价、现场竞价、网络竞价与现场拍卖相结合，都只是拍卖的一种表现形式，经营性拍卖活动均应受《拍卖法》规范。《商品现货市场交易特别规定(试行)》（商务部令[2013]3号）规定了商品现货交易方式限于协议交易、单向竞价交易和省级人民政府依法规定的其他交易方式。单向竞价交易：是指一个买方（卖方）向市场提出申请，市场预先公告交易对象，多个卖方（买方）按照规定加价或者减价，在约定交易时间内达成一致并成交的交易方式。商务部在回答“网络交易平台竞价销售模式是否需要办理《拍卖法》中拍卖经营许可的要求？”这个问题时明确指出：《中华人民共和国拍卖法》（1996年7月5日主席令第七十号，2015年4月24日予以修改）第十一条：企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。《拍卖管理办法》（2004年12月2日商务部令第24号，商务部令2015年第2号修订，根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修订）第十二条：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。省级商务主管部门对企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可可以采取听证方式。拍卖经营批准证书由省级商务主管部门统一印制。2023年12月27日，国家发展和改革委员会发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，将农产品拍卖服务列为商贸服务业的一个重要组成部分。由于种种原因，我国的农产品在定价、交易、利润分配等方面的问题一直都未能有效解决，每年都会出现“卖难”的情况，以及“姜你军”、“豆你玩”、“蒜你狠”等闹剧，集中拍卖一直被认为是解决农产品批发定价的最好方法，相比对手交易，公开透明、公正文明的拍卖交易减少了欺行霸市等恶劣行为，国内市场至今仍广泛存在此类不正当竞争行为。拍卖模式进一步提高了产品标准化水平，拍卖模式缩短了农产品流通链条，把利润更多归还给生产者。我开始关注农产品拍卖是2012年，这一年，国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议调研组在中国证监会主席助理姜洋带领下到山东省潍坊市调研交易场所清理整顿工作。在潍期间，就当时大宗商品交易所的经营情况、整改措施及面临的问题，我向姜洋进行了详细的工作汇报。姜洋在会上反复指出：地方大宗商品交易场所应该去荷兰考察学习郁金香交易市场的拍卖模式。2019年12月，中国拍卖行业年会在北京召开，国家商务部、国家市场监管局、最高院等相关领导，中拍协及各省市拍卖行业代表参加了此次盛会。在多业态合作发展论坛上，由中国拍卖行业协会秘书长李卫东宣读了关于发起组建“中拍协农产品交易拍卖专业委员会”的倡议。
在论坛上，我做了《商品交易场所与拍卖行业融合的前瞻》发言，就国内大宗商品交易场所的现状、两个业态融合基础以及面临的问题与参会的嘉宾进行分享。
2021年6月，我又与云南当地国资平台一起到昆明国际花卉拍卖交易中心调研，花拍中心总经理高荣梅陪同实地参观了花拍中心物流仓储、品控中心、交易拍卖大厅、数字云花展厅现场。2023年2月，我与上海致格律师事务所管委会主任蒋秀海受邀到海南寰球农产品拍卖中心有限公司考察调研，寰球农拍中心执行董事潘黎明详细介绍拍卖系统基本功能、交易方式、拍卖品类等情况，并现场演示交易操作流程，希望以此次座谈为契机，共同寻求合作商机、促进互利共赢。2024年11月22日，我陪同中国拍卖行业协会会长王波到广州国际医药港、跑合网及广州健康方舟拍卖中心进行参观指导。广州国际医药港集团副董事长兼总裁、跑合网董事长卢汉坤、跑合网党支部书记、副总经理曹国钧博士、拍卖中心经理李志敏热情接待。王波会长一行听取了健康港园区的整体规划、业态布局以及企业进驻等情况介绍，参观了健康方舟展贸中心、方舟拍卖中心、电商直播基地、会议会展中心等。在参观陈皮村的过程中，王波会长对陈皮的品种标准化和溯源体系给予了赞许。他建议通过拍卖的方式来推广交易，这不仅能够有效提升市场的流动性和交易规模，还将进一步增强陈皮的品牌价值。这样的创新思路无疑为陈皮产业的发展开辟了新的前景。2025年3月19日，由中创场外商品市场管理研究院主办的大宗商品交易场所农产品拍卖交易研讨会在昆明顺利召开。研讨会召开之前，我首先带领考察团实地到访昆明国际花卉拍卖交易中心，花拍中心副总经理汪洋热情接待了考察团一行。从2019年中拍协发起组建“中拍协农产品交易拍卖专业委员会”的倡议，再到2025年中拍协农产品专委会的成立，经历了长达近7年的等待，我想这将拉开农产品拍卖与大宗商品交易所融合发展的新篇章，同时也为大宗商品交易场所行业的高质量发展提供了新机遇。
王在伟/文
作者简介：山东财经大学金融学专业毕业，现任中创场外商品市场管理研究院秘书长，兼任浙江海洋大学经济管理学院和宁波财经学院大宗商品商学院兼职教授。2008年进入大宗商品交易场所行业从事交易场所的搭建和运营，有17年的行业工作经验。2019年作为主发起人之一，联合多家机构成立了我国首个也是唯一一个专注大宗商品交易场所研究与实践的智库“中创场外商品市场管理研究院”。从业期间与工商银行总行对接落地我国第一套大宗商品交易场所保证金管理系统，多次作为大宗商品交易场所行业代表向国务院大宗商品交易市场检查小组和清理整顿各类交易场所部际联席会议调研组做专题汇报。