标题：刘鸿龙：真的能一省保留一家邮币卡电子盘吗？
“中国证监会召集的清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流培训会”把“福建”等地的一些经验做法称为“在全国领先，值得进一步学习借鉴” ！而福建的“经验”，显然包括《刘鸿龙：真的能一省保留一家邮币卡电子盘吗？》中三提到的——福建海峡文交所对“全部”邮币卡藏品进行停牌整改退市，而对其他藏品，如“安徽酒标”、“长沙火花”、“六盘烟标”等都未有（或暂时未有）退市计划。
深圳市金融办在“回头看”工作交流会上做典型发言
【邮币通网】5月8日讯，在5月5日，由中国证监会召集的清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流培训会在福建龙岩古田会址召开。中国证监会主席刘士余主持了会议，会议传达了马凯副总理的重要批示精神，并做重要讲话。各省、自治区、直辖市、计划单列市政府分管副秘书长及金融工作部门主要负责同志参加了会议。会议就清理整顿各类交易场所“回头看”行动前期阶段有关工作情况、存在的问题及工作建议等方面进行经验交流汇报。证监会副主席赵争平，福建省常务副省长张志南出席了会议。我市马伯寅、何晓军同志参加了会议。会上，全国9个省市代表做典型发言，深圳市金融办主任何晓军同志在工作交流会上回顾了我市今年以来开展的深圳市清理整顿各类交易场所“回头看”工作情况，重点介绍了辖区内违规交易机构“黑名单”发布、打击各类非法期货交易活动、组织开展交易场所现场检查、会员单位梳理、建立风险防控联席会议制度等方面的经验和做法。 总体来看，各地虽然清整进度不一，但均采取了具体措施，福建等地的一些经验做法在全国领先，值得进一步学习借鉴。下一步，我办将继续认真贯彻落实国家关于防控金融风险的总体部署和部际联席会议工作要求，积极开展辖内交易场所风险排查整治，主动学习部分地区先进经验，持续加大交易场所风险防控力度。 会上，证监会打非局还对区域性股权市场监管规则等问题进行解读。
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华夏文交所邮币卡藏品停盘整顿｜地方监管应尽快落实风险处置工作
2017-05-10 15:48 来源：邮币资讯 浏览次数：59299日，华夏文交所发布一则《关于邮币卡藏品的停牌整改公告》，内容表示，为配合监管要求，经其董事会决定，华夏文交所自5月15日起全部邮币卡藏品暂停交易。
此公告一出，引起了众多相关投资人的激愤，也引起了业内人士的广泛关注。截至今日，已有多家交易平台实施藏品退市。许多投资人在邮币资讯关于“退市”的文章评论区中发出了自己声音：
@A：华夏文交所，已经开始藏品退市跑路了，一个公告藏品就退市，不顾我们散户死活了。很多藏品价位都跌破发行价，然后再搞个退市。我们都被深套，十万就剩几千，就等行情来了解套，现在倒好，直接退市，把我们散户往火坑里推！
@B：退市本来是优胜劣汰的方法，放到邮币电子盘就变成变相圈钱了，还可以逃避监管。整顿成避风港了？
@C：有的文交所转变为商城模式，把原来所有交易数据全清理掉，或者打着全流通旗号，推行强制性提货退市。打着执行国家文件精神、整顿的旗号，实现违法圈钱后全身而退、拍拍屁股走人！不受惩处，天理不容！坚决举报维权！！！
@D：退市可以，按投资人买的价格收购后随便你退市。你不能说人家买完了，然后你说不能再交易了，随便退市就没事儿了？
@E：退市没有批文多了，现在哪个所退市并不是都记录在案吧。我听说有退市的，但是没有批文，打电话去金融办查了，人家说压根没有资质。
随着清理整顿工作的步步推进，630节点也即将来临。一些不合规、资质较薄弱的交易所发展举步维艰。部分交易所对部分或者全部藏品进行退市处理，行业出现了一波退市热潮。 而这些平台的退市并非经过相关监管部门审核，也未征得投资人的意见，一句“经平台董事会决定”，便终止了藏品交易，严重损害了投资人的合法权益。更有甚者，打着拥抱监管、响应政策旗号，玩甩“套牢盘”，在涉嫌违规操作、变相圈钱之后，退市一走了之，留给投资人一堆高价买来的票。如此这般，若相关部门不进行处置，违法成本不提高，只会诱发金融风险。
因此，邮币资讯建议，对于一些经过相关部门批设的交易平台，退市时必须经由监管部门批准，并且针对投资人的合法权益，作出相应的保护措施。而那些未经过批设的交易平台，涉嫌违规操作，想要通过退市一走了之的，则可以要求公安部门介入。
业内专家金马独尊先生在邮币资讯的投稿中，也明确提出了自己的观点：不要把拥抱“监管”当成幌子游戏。如何才能真正做到加强规范管理还是要深入思索，要防止做表面文章倾向，防止把拥抱“监管”当成权宜之计。更要防止有文交所打着拥抱“监管”幌子用“变形”的方式规避监管，甚至借此良机钻空子搞坑害投资人的勾当。而绕开对管理层自身进行严格约束和对行业进行规范这一根本问题。
因此，文交所应当在自我权力约束上做文章，要在提高管理层自身素质上做文章，才是真正执行国家文件精神。
监管层也需要加强因类制宜的规范管理，行业出现问题根本问题不是模式的问题，而是一些不法之徒违规操作、诈取投资人资金。整顿不应沦为违规平台的保护伞，这些平台如果一个退市就抹去了曾经的违法行为，那么清理整顿真正受影响的是投资人及正规平台。在5月5日的联席会议清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流会中，明确指出各地应对清理整顿过程中可能引发的风险隐患逐一排查，制定有针对性的风险处置和维稳工作预案，不忽视一个风险，不放过一个隐患。希望地方监管部门尽快落实制定具有针对性的风险处置工作预案，避免处置不当引发新的风险，加强对退市平台的管理，维护好投资人的合法权益。
投资人如遇到资金被诈取、合法权益受损害的情况，应积极向相关部门举报。据邮币资讯获悉，如今各省市已经落实全口径监管。整顿期间，一旦出现交易所跑路、投资者合法权益被侵害等现象，投资人可向当地省级人民政府、金融办或公安机关、银行、工商部门、经侦处等报案，任何部门都会受理。
希望此次整顿，行业能出现如此局面：一个规范化的文交所不用去“拥抱监管”，也会受到监管部门赞许；一个违规交易所，就算把交易系统弄出个“T+360”，也难逃法网。
清整联办〔2017〕31号文规定限期停止邮币卡交易
清整联办〔2017〕31号文规定限期停止邮币卡电子盘交易。
国务院批准成立的“清理整顿各类交易场所部际联系会议办公室”发布了《做好清理整顿“回头看”前期阶段有关工作的通知（清整联办〔2017〕31号文）》，该《通知》的附件《地方交易场所主要违规交易模式特征、违规问题及整治措施》的第二条是这样规定的——
二、邮币卡类交易场所现货发售交易
（一）特征
部分文化艺术品类及商品类交易场所，以邮资票品、钱币、磁卡为交易对象，或以珠宝玉石、茶叶、老酒等为交易对象，进行“现货发售”，即持有人向交易场所提交一定数量藏品托管后，拿出一定比例供客户申购，摇号中签确定申购结果后次日开始连续集中交易。具体而言，该交易模式分为发售和交易两个环节，其中，发售环节包括托管、评审、发行、申购、中签等步骤，交易环节采取集中竞价、连续竞价、电子撮合方式，全额付款，T+0交易，一般设定10%的涨跌停板。
（二）违规问题
一是交易涉嫌违法违规。现货发售模式交易环节采用集中连续竞价、T+0交易，违反了国发[2011]38号、国办发[2012]37号文件关于不得采取连续集中竞价进行交易、T+5等有关规定。有的交易场所与发行人串通虚拟发行，并无相应的产品入库，有的甚至直接或通过关联方做庄交易，涉嫌诈骗等犯罪。
二是价格易操纵且波动大。现货发售模式与证券发行上市类似，但申购藏品占极少比例（5%左右），上市交易后，藏品持有者可通过控制减持等方式操纵价格并套现。产品上市后大多封闭支行，交易产品价格走势上学“过山车”行情，价格被庄家迅速拉升，高出市场价格的几倍甚至几十倍，引诱投资者高位接盘，随后价格连续跌停，大量投资者被洗劫一空。上述操纵价格、客损分成等行为均涉嫌违法犯罪。
三是藏品实物托管的真实性存疑。交易品种经平台封闭交易和人为炒作。价格严重脱离实际、实物交收比例不高。由于交易类似虚拟炒作，藏品实物托管是否存在、真实、足额存疑，藏品持有人可以同一批产品，在不同交易场所反复发行套利，涉嫌诈骗等犯罪。
（三）整治措施
本次“回头看”工作，要求交易场所不得开展类似证券发行上市的现货发售模式，不得开展连续集中竞价交易，不得操纵市场价格，要限期停止邮币卡等违规交易。
对于此类违规交易模式，要果断采取措施，控制交易场所和主要庄家的人员和资金，防止卷款潜逃。要求交易场所停止新开户、停止上线新品种、停止新增会员、停止业务宣传的基础上，对现有的交易品种，需采取以下措施：
一是禁止藏品发行人减持套现，确保已进入流通的产品数量不再新增；
二是交易环节停止集中竞价交易模式，采用协议转让等合规交易方式逐步消化现有存量；
三是产品存续期结束时，若产品处于高位横盘阶段，如交易场所此前承诺兜底回购的，要督促其按照承诺价格回购。
四是监控交易场所和藏品发行人资金。
同时，提前做好风险处理和维稳预案，一旦出现风险事件，做好交易数据固定、交易场所和藏品发行人资金冻结、仓库存货核查等工作。
以下是：清整联办〔2017〕31号文的部分图，看全文可以链接以下的网页
http://www.xhdollar.com/law/133882.html/2
