标题：详解《十三五文化规划》新政对文交所行业的影响

       政策出台的背景　　

       4月19日，文化部“2017年全国文化产业工作会议”在岸柳婀娜的苏州市召开。5月7日，***中央办公厅、国务院办公厅向全国印发了《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》。

       其实，2012年也出台过一个《十二五文化纲要》，然而在此之后，文化体制改革的步伐似乎放缓了，此情况与新一届领导班子上任后集中精力打老虎、重塑党的形象有关，希望《十三五规划》给文化产业带来一场真正的变革。

       《规划》提出了2020年的目标——文化产业整体实力和竞争力明显增强，培育形成一批新的增长点、增长极和增长带，文化产业成为国民经济支柱性产业。文化市场的积极作用进一步发挥，文化产品和服务供给能力显著提升，文化创造活力明显增强，文化产业吸纳就业能力进一步彰显，文化产业对相关产业的带动和提升作用充分发挥。　

　　政策解读

       上述2020目标是对《规划》的凝练总结，文交所邮币卡作为新事物，完全符合“新的增长点”“文化市场积极作用发挥”“文化产业吸纳就业能力”这些政策点。就目前来说，文化领域屈指可数的突破创新，除了文交所的文化+金融+互联网模式，还有哪些呢？

       一.文交所跨产业融合，带动效应强大

       文交所产业遍地开花，目前交易人员有上千万的规模，从业人员数十万，活跃了市场、吸纳了闲散资本、融合了三大产业、扩展了就业空间，于国于民都是利好。

       建立一个文交所需要金融人才，文藏现货鉴定、收藏方面专业人才，以及大量的互联网人才，可以说，文交所就是半个互联网企业，里面养着大批程序员，在科技含量上已经处于产业链的顶端，对于人力、技术转化、资本有着强大的吸纳能力。

       二.文交所活跃市场，促进资本流动性

       文交所电子盘出现以来，让传统的邮币卡收藏市场进入了一年一个小变革、两年一个大变革的高速变革期，促进了资本血液的循环速度，促进了人员流动效率，更重要的让年复一年高喊文化振兴的口号落到了实处。
 

       三.文交所是自然形成的增长点

       “培育形成一批新的增长点、增长极和增长带，文化产业成为国民经济支柱性产业。”——文化领域的增长点，目前文交所是比较明显的一处，有可能由一点到一极、到一带一面，因为文化交易的背后是文化品的消费和创造，比如没有交投活跃的菜市场，就难以出现活跃的菜园种植和大量增长的菜果消费群体。

        今年春季3月份，田黎明、龙瑞、范迪安等十几名全国政协委员向全国政协十二届五次会议递交联名提案，建议从邮币卡、当代书画、表演艺术作品三个方面，加快启动文化艺术品进场交易所需的新型交易方式的创新试点。这是国家高层管理对《“十三五”时期文化发展改革规划纲要》的直接践履，也是文交所进一步融入政策大风向的信号。

       如一贯所言，对于新事物的管理，需要疏堵结合。在清理整顿一系列的强“堵”之后，这次的《十三五文化规划》新政就是给了一个“疏”的出口，本次国家治理层面疏堵有章有节，文交所行业是不是该有个春天？