在互联网+和国家大力发展文化产业大背景下，2013年，全国第一家文交所南京文交所诞生，邮币卡市场开启了一个全新的时代。作为极具创新的市场模式，邮币卡电子化交易解决了传统市场发展的瓶颈，推动了中国邮币市场及文化产业的全新发展。
任何新生事物在发展过程中难免出现问题，2016年邮币卡行业进入了 爆发期，各地交易平台蜂拥而起，良莠不齐。一些机构或个人为了获取不义财，采用违规手段，严重侵吞投资人利益，损害行业信誉，成为行业发展的毒瘤。为了控制金融风险，维护社会稳定，2017年初，部际联席会议清理整顿“回头看“工作正式开展，邮币卡行业迎来了前所未有的大监管。业内人士对于国家监管层出面惩治行业违规现象充满期待并积极支持。
然而，随着“回头看“工作的进行，将市场倒退回至2011年以前状态，成为”回头看“主基调，尤其是关乎到交易核心的”T+0“，连续竞价、电子撮合等交易模式，对此，业内人士怀有不同意见，认为要求行业变更交易模式并不符合行业属性与发展，存在较大弊端，同时一个基本事实是，38号文件出台在前，交易所审批设立在后，且主流大交易基本程序规范，严格按照批准流程进行交易活动，同时，现在涉众甚多，直接和间接从业、介入人员已逾千万。不少现货价格已经低于2013年水平，由此带来了邮币卡市场乃至社会稳定的不得因素，背离国家提出创新文化产业发展的基本国策。因此，业内权威人士自发讨论，并广泛征求意见，现发出倡议，就邮币卡电子化交易行业发展提出了三点建议，恳请政府监管部门能够进行深入调研，倾听行业心声，为行业及文化产业的发展共同努力。
三项建议概要内容如下：
一、基本原则：拓展创新思路，设立交易市场试验区
1、面对现实，尊重历史。邮币卡行业交易对象均为国家发行，且在合球独树一帜，国家的文化名片。中国的邮币卡市场发展的历史充分证明，邮币卡不仅仅可以满足广大爱好者的收藏需求，同时也是一部分投资者进行投资的良好标的。随着信息化、智能化的时代来临，以及大量金融创新手段的应用，电子化交易平台确实作为中国“互联网+文化”的新生事物，展现了强大的生命力。发展过程中的问题，并不是交易模式的错误而造成。同时，由于发展太快，涉众量大，投入资金规模巨大，如果简单一刀切，势必会造成严重的经济和社会后果。
2、寻求创新，先行先试。创新是党和国家大力倡导和新时代不变的旋律。邮币卡由于一些天然属性和强烈的中国特色，寻求创新，完全可以成为中国文化事业发展的一个先行先试的试验区。
二、路径建议
1、冻结现状，延期半年。建议在没有完善的一揽子方案以前，先冻结现状，将清理整顿时间延期半年至2017年底。给政府和各有关方理性沟通协商，制定符合实际的专门方案，留出时间。
2、依规清理，合理整顿。在现有交易市场冻结期间，可以责成各省开始梳理整顿，对之前没有获得完整批准的平台和交易品种，进行整顿。
3、建章立制，创新实验。对邮币卡这一中国特色的文化商品，由国家相关部门牵头制定专门规范规则，在交易场所中设立“雄安新区”，探索中国文化产业新路子。
三、试验区建议
1、限定品种：建议初期主要可以既定在法定地位优良的邮资品、纪念钞、币和退出流通体系的人民币。
2、限定场所：有各省金融和业务主管机构批准的合规平台予以保留，对没有取得前述批准的各类交易场所和交易品种进行实际的调整。
3、限定模式：官民合议、各司其责，建议政府设立专门机构，建章立制，审批核准，认定第三方服务机构等。同时引导成立行业协会，统一鉴定、托管、仓储、上市等交易标准，加强行业自律管理。
为一带一路，为社会稳定和文化艺术品市场有序发展，为行业千百万的就业，为政府谏言献策，让我们上下一心，让中国特色、中国文化能流芳世界面努力。
中国邮币卡行业协会
2017年6月13日