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一.稳中求进、务实抑虚、防风险严监管是主基调。
第五次全国金融工作会议2017年07月14日至15日在北京召开。***中央总书记、国家主席、中央军委主席敬爱的大大出席会议并发表重要讲话。稳中求进、务实抑虚、防风险严监管是本次会议的主基调。
（一）.本次会议规格之高前所未有。近二十年的全国金融会议，均由国务院总理主持，唯有本次会议，由大大亲自主持并定调，政令一出，莫敢不从。
大大说，必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环、健康发展。
（二）.大大指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。
大大强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。
要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。
要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。
（三）.大大指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。
1.要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。
要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构防范风险主体责任。
要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系。要完善现代金融企业制度。
2.设立国务院金融稳定发展委员会。
要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。
二.顶层设计已经起航，依法监管永远在路上。
（一）.顶层设计的主基调已经确立，稳中求进、务实抑虚、防风险严监管是基本原则；为实体经济服务作为出发点和落脚点，也是防范金融风险的根本举措；要把发展直接融资放在重要位置；防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。
各交易所要正确解读，拥抱政策，适时调整，在这场淘汰赛中求生存求发展，争取搭上起航号首班车。
（二）.设立国务院金融稳定发展委员会。
要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。
在组织和人员上为顶层设计给予有力保障，在国家层面设立专职部门和专职人员进行协调监管，虽没明确否定之前成立的部际联席会议的作用和效果，但在事实上代替或削弱（也可能取消）了部际联席会议的功能和权力。
（三）.着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要完善现代金融企业制度。健全符合我国国情的金融法治体系。
本来每次金融会议的间隔为五年，政策的时效性也应该是五年，下一个五年要由下一次金融会议制定政策做出计划。但此次金融会议
为史上最高规格，要求完善机制完善制度，并健全符合我国国情的金融法治体系，把此次金融政策上升到法律层面，这就使此次的政策具有了真正的长效性，依法监管永远在路上。
以后再也不会出现入市之前政策支持、地方政府有批文、主流媒体宣传，入市投资之后政策变了、地方政府批文不管用了、媒体口风也转向了的政策性风险。有很多人问我这次金融会议对邮币卡对股市等是利好还是利空，从这个角度看，不但对邮币卡对股市，甚至对整个金融业对全体人民都是大利好。由上一届政府制定的2011年38号文、2012年37号文，以及由证监会牵头的清理整顿各类交易场所部际联席会议完全依据这两个文件制定的2017年31号文，也终将尘封在历史档案之中。
三.会议要求坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管。因此，会议过后，对邮币卡电子盘的清理整顿和严厉监管仍不可避免。
宏观政策已经落地，具体实施还需要各地区各部门深度正确解读宏观政策逐步落实。
邮币卡电子盘做为中国智慧首创的新业态分享经济模式，做到了中国在近现代国际金融模式中零的突破。虽然由于缺乏监管出现了一些问题，但不能因此就否定它交易模式的先进性，就否定它对收藏界有效流通藏品的方便性公开性公平性，就否定它将中国名片推向世界体现中国价值所做的贡献，就否定它弘扬传统文化的功能，就否定它服务于实体经济的作用。
邮币卡电子盘出现问题的原因不是交易模式，而是由于缺乏监管，部分黑心平台黑心票商为了赚快钱，在托管发行环节暗箱操作，公开配售给所有散户的藏品数量往往不足托管发行总量的5%,高控盘率导致几乎不用花什么钱就能拉几十上百个无量涨停，然后通过老师讲课违规喊单诱骗散户高位接盘，黑心票商借机套利出货，这种对赌方式往往令散户损失惨重无法解套。
邮币卡电子盘各交易平台如欲求得生存长效发展，必先自我规范，自我调整，主动迎合政策拥抱监管，主动配合地方政府和监管部门，主动寻求出路。
（一）.各省级行政区域指定一家国资企业对域内各邮币卡平台参股控股，实现平台对实体经济的服务功能。域内各平台均成为这一家国资企业的分公司，国资成为交易所的实际拥有者和控制者，便于监管、防控风险。待时机成熟，再把各平台整合成一个平台，真正实现一个省级行政区域同一类交易场所保有量为一家的格局。
（二）. 相对于股市，上市公司是实体；相对于邮币卡电子盘，中国邮政集团公司和中国人民银行直属的中国印钞造币总公司也是实体。
各平台的托管发行系统，直接对接中国邮政集团公司和中国印钞造币总公司，实现国资实体企业在交易所直接融资，实现金融服务实体的终极目标。同时也杜绝了拖管发行过程的暗箱操作，杜绝了黑庄黑票商的极高控盘率对散户造成的极大投资风险，做到保稳定防风险。大资金庄家想分一杯羹，也要和小散户一样真金白银地从二级市场获得筹码，杜决了黑票商黑庄家基本不用花多少钱就可以一茬一茬地割散户韭菜，体现市场的公平公正公开。
（三）. 保持原有交易模式并加以细化和统一。
2017为期半年以更改交易模式为手段的清理整顿结果证明：地方政府很为难；平台、从业人员、投资人均受到伤害极不满意，市值迅速蒸发，部分藏品和交易所被逼退市，行业岌岌可危，行业所有参与者均极度煎熬面临崩溃；前期受到损实的投资者失去了解决问题的机会，断了后路；党和国家不但没有看到任何整顿成效反而承受了信任危机，多方共输；唯一满意的是部分黑平台黑票商，借清整大旗掩护，抛掉套牢盘，强行退市，强制散户提票平仓，自己金蝉脱壳华丽转身，让国家政策为他们的违规违法行为背了黑锅。
对新事物的改革没有成功经验可以借鉴，改革的过程就是一个试错的过程，方向偏了可以马上修正。
此次清整推出的31号文件，完全依据上一届政府2011年38号文和2012年37号文制定。而38号文和37号文推出时，邮币卡电子盘还没有诞生，且经深度解析，这两个文件应该是针对当时的具体情况进行具体清理活动制定的指导性文件，具有一定针对性和时效性。是“一过性”清理整顿文件，而不是长效发展规范性文件。文件中不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行交易，买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日，权益持有人累计不得超过200人等禁止性规定，针对的是标准化合约、不可分割的整体权益拆分交易。而邮币卡由于自身特性，最小交易单位是枚，不存在权益拆分问题；投资人买入后可随时提货，亦不符合标准化合约的概念。因此，邮币卡电子盘不属于文件规定的清整范围。
连续竞价、电子撮合成交的T＋0模式，是互联网时代适合邮币卡电子盘最先进的交易模式。使交易变的更加便捷高效，增加了交易量，活跃了盘面；当天可以多次买卖，预见到风险随时可以卖出套利出货或者出局止损，大大降低了广大散户的投资风险。因此，保持原有交易模式，并加以细化，各交易所统一规则，严格执行，是符合政策的也是符合民意的。如果认为原有交易模式确实在把控风险上需要改进，可以建立全方位多层次交易模式，在本人微博文章《致国务院副总理马凯先生、证监会主席刘士余先生的公开信》中略有述及，本文不再赘述，能有效规范行业发展，也能有效防止行业风险。
只要邮币卡电子盘各交易所积极响应最高规格国家政策，自我调整自我规范，积极寻求出路，真正做到有效服务实体经济，真正做到有效防控风险，顾全大局着眼未来，主动配合地方政府和监管部门进行各方面改革，必会迎来自身长效发展的春天。
秦桂江
2017年7月18日