标题：业界热议金融稳定发展委员会 金融走向混业监管

华夏时报（公众号：chinatimes）记者吴丽华 北京报道

7月中旬的这个周末，随着第五次全国金融工作会议落幕，传说中那个居于“一行三会”之上的金融监管协调机构以“国务院金融稳定发展委员会”之名证实了业界的猜想，这个备受关注的委员会将是一个什么样的机构，在今后的金融监管中会起到怎样的作用也成为业界热议的话题。

对此，国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠接受媒体采访时表示，国务院金融稳定发展委员会是新中国历史上的重大举措，国务院级别的相关负责同志将担任负责人。国务院金融稳定发展委员会比“一行三会”的监管机构级别高，体现了党中央、国务院对金融风险防范的高度重视，这对未来金融长远健康发展有重要作用。

兴业研究针对本次会议的研究报告指出，设立国务院金融稳定发展委员会意味着在国务院层面建立了日常协调机制，成为本次会议亮点之一，明确了央行在国务院领导下，高于证监会、保监会进而统筹全局的地位。报告同时分析，会议提出的“地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下”及“强化属地风险处置责任”意味着未来地方政府不得再审批金融类机构，同时处置金融风险时要接受中央统一领导、部署，在处置风险过程中，地方政府必须配合，不得推卸责任。

海通证券首席经济学家姜超则认为，设立国务院金融稳定发展委员会，在现行分业监管之上，加强金融监管协调，走向混业监管。他认为，本次金融工作会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，其实是迈出了走向混业监管的第一步，有望补上分业监管的漏洞，未来所有金融业务都要纳入监管，强化金融监管的专业性、统一性、穿透性，意味着影子银行的发展将全面受限。

他同时指出，会议提出的“金融监管部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围”意味着金融强监管时代来临。

交通银行首席经济学家连平则认为，金融稳定发展委员会肯定是由国务院的领导来担任委员会的负责人，且它是在一行三会之上负责统筹和协调金融监管，权威性毋庸置疑，未来监管会有更多的统一性，克服原先的短板。

连平认为，成立稳定委员会会涉及有关两个大方面的问题。一是有关金融稳定，稳定就是要管住风险，实施审慎的宏观管理以及比较适当的货币政策等，保持金融运行的平稳。另外一个职责是发展，包括金融行业的发展，如何更好的为实体经济服务，以及在此过程中通过体制、机制的改革使金融资源配置的效率更高，更好的满足实体经济的需要。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东