原创 与你同行 邮币新机遇
2024年08月02日 05:53 12人听过
党啊，亲爱的妈妈
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刘和刚
一、中央政治局会议精神
2024年7月30日，***中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上、积极作为，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。
会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题，我们既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。
会议强调，下半年改革发展稳定任务很重，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。
会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。
二、市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度，是国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
2015年10月2日以国发〔2015〕55号《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》明确规定，从2015年12月1日至2017年12月31日试行，到2018年正式实行全国统一的市场准入负面清单制度，这一制度体现了中国在市场准入管理方面的重大改革和创新。
这一制度的实施背景是基于党中央的重大决策部署，旨在深化“放管服”改革，促进政府职能转变，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。
市场准入负面清单制度的核心在于简化行政审批流程，取消不必要的审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项，以激发市场活力。
这一制度旨在建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，使得各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。
市场准入负面清单分为禁止准入事项和许可准入事项两类，其中禁止准入事项市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；许可准入事项则需要市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。
市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
同时，加强对失信主体的惩戒，建立健全守信激励和失信惩戒机制，以维护市场秩序和公平竞争。
此外，该制度还强调对违反法律法规禁止性规定的市场主体进行取缔，完善市场退出机制，确保市场环境的健康和有序。
三、金融行业的限制准入类事项
国家发展改革委、商务部会同有关部门汇总、审查形成的《市场准入负面清单草案(试点版)》，并在天津、上海、福建、广东4个省、直辖市试行。
《草案》根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》列明了在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等市场准入负面清单事项。《草案》共328项，包括:禁止准入类96项，限制准入类232项。
国家发改委有关负责人介绍，实行市场准入负面清单制度的总体考虑，可以概括为“一张清单、两个类别、三种准入方式、四个衔接”。“一张清单”:包括两层含义。一方面，强调清单全覆盖。要求全面梳理禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。另一方面，强调制度统一性。市场准入负面清单由国务院统一制定发布，做到全国一张单子。未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。“两个类别”:市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
同时，《草案》明确自2016年1月1日起，国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的，决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的，以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的，以最新规定为准。
金融行业的限制准入类事项共有16项，包括:未获得许可或资质条件，不得设立金融机构;未获得许可，境内市场主体不得在境外投资经营证券、期货业务;未获得许可，不得发行债券或从事债券业务;未获得许可或资质条件，不得从事特定金融业务;未获得许可或资质条件，非金融机构不得从事证券期货服务及支付业务;未获得许可，不得发行股票;未获得许可，不得从事特定的上市公司并购重组行为;未获得资质条件，不得从事人民币印刷业务;未获得许可或资质条件，不得经营流通人民币、装帧流通人民币等。
四、国家发改委重磅发声
2024年8月1日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家发改委表示，将根据形势变化推出增量政策，不断提高政策实施效能。加快推进“两重”（国家重大战略和重点领域）建设，加力支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策措施尽快落地见效。
国家发改委透露，当前正会同多个部门制定民营经济促进法，依法依规保护民营企业产权和企业家权益，完善民营企业参与国家重大战略的体制机制，解决经营主体在市场准入、要素获取、公平执法等方面面临的一些急难愁盼问题。
国家发改委副秘书长袁达表示，把促消费放在更加突出的位置，促进汽车、家电等大宗商品消费，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展，不断优化人员往来便利措施，让外国朋友在中国旅行更方便、更舒适。促进有效投资，推进“十四五”规划102项重大工程建设，加快地方政府专项债券发行使用，实施好政府和社会资本合作新机制，进一步激发民间投资活力。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动区域重大战略实施。
第一财国家发改委副主任赵辰昕表示，下一步，国家发改委将充分发挥民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，坚持致力于为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，促进民营经济持续健康发展。
一是加大政策支持。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科技基础设施。完善民营企业融资支持政策，健全民营中小企业增信制度，加快破解融资难、融资贵问题。
二是破除准入壁垒。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，营造公开透明便利的市场准入环境。
三是强化法治保障。制定民营经济促进法。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加强产权执法司法保护，建立高效的知识产权综合管理体制。
五、邮币卡行业电子化交易应全面恢复
始于2014年2月的第二轮清理整顿，清整联办将邮币卡电子化交易也纳入清理整顿之中，原本于2017年6月30日全面完成的清整工作，清整联办却以“回头看”继续清整。
各地却以系统升级为由，一刀切全部关停了全国170多家邮币卡交易平台，涉及人员一千多万人，在线商品市值约7000多亿元。
在文化强国的背景下，大力发展邮币卡电子化交易有诸多好处：
一是继承和发扬了中华文明传统优秀文化，是向世界人民讲好中国故事的最好载体。
二是建国以来央行、中国邮政发行邮票、纪念币种类繁多，品种多样，按面值算，全国邮币发行量上万亿元，庞大的市场规模和体量已成为股市之外的第二大投资市场。
三是专职和业余收藏群体庞大，2024年央行发行2亿枚龙钞，全国收藏爱好者还争相抢购，从这个数据就可以看的出来，从事邮币收藏专职和业余群体高达上亿人，仅专职人员就上千万，放开市场准入，不仅能盘活整个行业，还可以解决上千万人员的就业和消费问题。
四是邮币卡清整风险应尽快破除行业壁垒。各地邮币卡电子化交易平台从2017年6月30日关停至今已经整整八年了，上千万投资者因为交易平台关停无法交易，原有商品严重缩水，部分交易平台人去楼空，投资者寄存在交易平台的商品也无法提货，清整的本意是想化解风险，现在却放大了人为造成的风险，许多投资者血本无归，生活在水深火热之中，有效化解原邮币交易平台风险，应成为各地金融主管部门的重要职责。
五是建立一个全国统一大市场势在必行。原有邮币卡电子盘在创新发展的同时，也暴露出许多问题，其中最关键一点是没有建立全国统一的大市场，没有行业规范，各交易平台各自为政，制度不规范，粗放经营，管理混乱，容易操纵市场，加上各地监管不力，纵容了矛盾的滋生，从而引发良莠不齐的现象。
建立全国统一大市场，就可以从投资理念、管理制度入手，合法经营，严格管理，预防和控制风险，杜绝操纵市场、内幕交易等不法行为，使整个邮币行业和交易平台得到健康有序的发展。
从这次中央政治局会议精神来看，中央也知道对有些行业束缚的太多，不利于经济发展和扩大内需，不利于稳增长、调结构、防风险，所以必须要放开。
现在回过头来看，一刀切关停全国邮币卡交易平台，既不符合中央的政策，也不在金融行业限制准入之列，而且在文化强国的大背景下，邮票、钱币做为国家名片，理应在讲好中国故事，宣传中国改革开放取得的巨大成就中起到至关重要的作用，理应尽快恢复，并规范发展。
阅读 543
修改于2024年08月02日