习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。党的事业关键在选人用人。只有选对了人，才能做对事。选错人就会丢掉人心，贻误党的事业。选准用好国有企业领导人员必须坚持以习近平总书记关于干部工作的重要论述为根本指导，以国有企业领导人员“二十字”标准为根本遵循，以党的干部政策规定为基本依据，汲取党的干部工作历史经验和选贤任能传统文化，体系化构建涵盖选人用人基本原则、鲜明导向、具体标尺、工作程序、考评机制等方面的制度规范，遵章而行、循规而进，才能实现正确地选人、选出正确的人。
一、确立选人用人的基本原则
“木受绳则直”，“不以规矩，不能成方圆”。选人用人基本原则是贯穿干部选拔任用各方面、全过程、各环节的规矩和准绳，明确了“谁来选人”“选什么人”“怎样选人”的内在逻辑脉络和总体要求，可为正确地选人、选出正确的人提供基本依据。
（一）坚持党管干部、为党选人，把牢“谁来选人”的正确政治方向
党管干部是选人用人最根本、最核心的原则，是正确地选人、选出正确的人的政治方向和组织保障。核心是党来选人，通过政治引导、组织把关、政策制定、价值引领，确保选人用人工作始终以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保选出来的干部能让组织放心、群众满意、干部服气。本质是为党选人，围绕党的事业和国有企业发展需要，切实选拔忠于党、忠于共产主义事业的干部，确保党对国有企业的领导权和国企发展的正确方向，确保国有企业始终成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
（二）坚持德才兼备、以德为先，确立“选什么人”的判断标准
德才兼备、以德为先，是党在长期干部工作中积累的重要经验，与中华传统文化中蕴含的选人用人智慧一脉相承。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。选人用人首先要从“德”和“才”的维度把握如何区分人。“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人”。正如习近平总书记指出，“坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。”。选用干部要察德辨才、分清优劣，在具体实践中要明确选择什么人。“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣。愚者虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬之乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉”。对国有企业来说，“小人”固然不可用，但“愚人”也难以担当重任，国有企业领导人员必须德备才全，既要德配其位，又要才配其职。
（三）坚持五湖四海、任人唯贤，确立“怎么选人”的工作路线
党的干部都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起来的。党的事业不断发展壮大，需要集聚爱国奉献的各方面优秀人才。要以五湖四海广聚人才。英雄不问出处，党的事业发展，需要各个地区、各个领域、各个方面的干部，只有坚持五湖四海，才能有更广的用人视野，才能把各方面积极性充分调动起来，以众贤之智成就事业。要以任人唯贤凝聚人心。任人唯贤，就要以事业为重，公正无私，唯贤是举，如果选人用人时只偏爱“自己人”“小圈子”，就会有失公允、有损公正底色，只有做到公平公正地选人用人，破除地域亲疏之囿，才能保证组织团结统一、步调一致，增强凝聚力创造力战斗力。
（四）坚持事业为上、人岗相适，确立“以事择人”的基本理念
用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人。对组织而言，“用非其才，必难致治”。人适其岗才能担当岗位责任。对个人而言，只有当个人特点与岗位要求相匹配，才能充分发挥个人优势和潜力。择人始于事业。“为官择人者治，为人择官者乱。”企业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，确保选出来的干部契合企业所需、胜任岗位之责，更好地推动事业发展。用人成于岗位。按照马斯洛的需求层次理论，人的自我价值实现是最高追求。只有基于对干部的充分了解，把合适的人选到最适合的岗位上，才能最大程度发挥其才能作用、实现其个人价值，正如“鸡司夜、狸执鼠”，皆用其能，既成效显著，又劳而无怨；反之，使“狸司夜、鸡执鼠”，用非其才，不但徒劳无功，而且怨声载道。
（五）坚持注重实绩、群众公认，确立“识人察人”的关键依据
干部业绩在实践，干部声名在民间。选人用人，要把是否取得经得起检验的业绩，是否能得到大多数群众认可作为重要依据。识人看业绩。业绩是检验干部的“试金石”，只有通过实实在在的业绩才能看出干部是否真干实干，是否能担得起重任，以实绩论英雄、凭实绩用干部。察人看口碑。群众口碑是衡量干部的“晴雨表”，真干还是假干、做实绩还是务虚功，群众心中都有一杆秤，要把大多数群众高不高兴、满不满意、认不认可作为判断干部能力素质、检验干部工作成效的重要标准。
二、树立选人用人的鲜明导向
习近平总书记对国有企业领导人员提出“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”这“二十字”标准，为国有企业正确地选人、选正确的人确立了根本遵循，树立了新时代国有企业选人用人的鲜明导向。
（一）对党忠诚：忠于信仰、忠于事业、忠于组织
习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。国有企业领导人员要做到忠于信仰、忠于事业、忠于组织。忠于信仰：就是坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终把党的宗旨、利益放在第一位，任何情况下都不改其心、不移其志。忠于事业：才贤不为，是不忠也。必须牢记第一职责是为党工作，以中央对国有企业的功能定位为指引，以企业的发展和前途为己任，种好“责任田”，做到“公家之利，知无不为”，为党的事业尽其忠、竭其诚。忠于组织：增强组织意识、严守组织纪律、服从组织安排，组织让干什么就干什么，让去哪里就去哪里，不跟组织谈条件、讲价钱，以赤诚之心，为组织分忧、对组织负责。
（二）勇于创新：格局见识、破局胆识、创新共识
习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。经济学家熊彼特提出，创新是企业家的本质。创新是要素的创新性配置、技术的革命性突破、运营模式的深度转型，推动创新就要有见识能创新、有胆识敢创新、有共识促创新。格局见识强：创新不是无源之水、无本之木，无论是从零到一的原创性、颠覆性创新，还是从一到百的衍生性、迭代性创新，都要以专业知识、专业能力为根基，都需要广阔视野、远见卓识、跨界思维，才能确保创新既突破边界又不失方向，实现守正创新。破局胆识够：冒险精神是企业家的基本素质之一，“企业家”一词本就有“敢于冒险”之意。在充满不确定性的市场环境中，领导人员要保持敢于破冰、敢为人先的精神，善于在不确定性中把握机遇，在风险挑战中开辟新局，用创新思维破解发展难题，以改革魄力赢得竞争优势。创新共识足：领导人员不仅自身要有前瞻视野和变革勇气，还要能够将“敢为人先”“敢闯敢试”的理念植入组织文化，转化为团队的共同信念，营造鼓励创新、反对平庸、容错纠错的创新氛围，驱动企业推进服务创新、管理创新、制度创新、商业模式创新。
（三）治企有方：经营管理力、团队引领力、风险防控力
习近平总书记强调，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。领导人员是“火车头”“领头雁”，要担当起责任，必须有卓越的治企能力。经营管理有道：国有企业领导人员肩负经营管理国有资产保值增值的重大责任，必须懂经营、会管理、善决策，精通现代企业经营管理规律，具备敏锐的市场洞察力、科学的战略决策能力、高效的资源配置能力，在激烈的市场竞争中引领企业高效发展。团队引领有方：作为领导，面对发展，应当能够高瞻远瞩、未雨绸缪、见微知著地给予正确的引领；面对问题，应当能够传道授业，答疑解惑，群策群力，给予精确的指导；要知人善任，有“聚才之道”“用才之术”，以共同愿景和价值观凝聚人心，充分调动员工积极性和创造力，“使智者尽其虑”“贤者勑其材”。风险防控有力：要扎紧风险合规篱笆，以“治已病治未病”为抓手，做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置；要锻造“天塌下来能顶住”的钢铁担当，在关键时刻能够站得出来、顶得上去，成为风雨袭来时让组织放心、让职工信赖的“主心骨”“顶梁柱”。
（四）兴企有为：发展有成效、改革有突破、使命能担当
习近平总书记强调，当干部就要干事，就要创造业绩，否则是立不住的。国有企业领导人员要能够以客户视角、竞争视角、行业最优视角找差距、立标杆，以行业规律、市场规律、价值规律促改革、求创新，取得应有的业绩，扛起应有的担当。发展有成效：要把“质量第一、效益优先”贯穿到企业经营管理始终，不断提升价值创造能力和企业效益水平，推动企业取得与当地社会、经济、行业发展相一致的业绩，做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。改革有突破：改革是破解难题、推动发展的关键一招，要能够坚持问题导向，改革不符合发展要求的体制机制，改革不适应的组织形式、生产方式、管理模式，改革达不到行业标准的工艺、规范、标准、制度，在革故鼎新中增强企业发展活力。使命能担当：国有企业领导人员要以打造“国家队”为使命，以创建一流企业为目标，全面增强核心功能，提升核心竞争力，真正担负起国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。
（五）清正廉洁：永葆纯洁、涵养正气、恪守清廉
习近平总书记强调，全党要永葆清正廉洁的政治本。国有企业领导人员在资源、资产、资金处置上掌握一定权力、面临很多诱惑，“一蚀全蚀”“一无全无”，只有永葆纯洁、涵养正气、恪守清廉，才能行稳致远。永葆纯洁之性：纯洁性是共产党员的本色要求，党员领导干部必须始终铭记自己是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权，这是共产党员纯洁性的具体体现和要求。涵养正气之节：“子帅以正，孰敢不正”“其身正，不令而行”，要为人正直，光明磊落，表里如一；心存正气，是非分明；公道正派，不徇私情。恪守清廉之品：领导干部要有清远之志、清淬之性、清正之品，要有“公仪休嗜鱼而不受鱼”的自律境界，时时处处严守底线，经得起各种诱惑的考验，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。
三、明确选人用人的具体标尺
选人用人的基本条件是落实习近平总书记对国有企业领导人员“二十字”要求的具体化，是正确地选人、选出正确人的具体标尺。
（一）具备合格的政治素养：理论修养、政治能力、政治道德
政治标准是选人用人的第一标准。国有企业领导人员必须增强理论修养、提升政治能力、遵守政治道德，打牢履职尽责的基础。理论修养深厚：马克思主义理论素养是领导干部的看家本领和必备素质，只有掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能增强辩证分析问题的洞察力、预见力、鉴别力，才能找到解决问题的科学路径和有效方法。政治能力过硬：要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。政治道德高尚：要明大德，心怀国之大者，担负起党中央在国家战略布局中赋予国有企业的功能定位；守公德，强化宗旨意识，为满足人民对美好生活的向往而奋斗；严私德，慎独慎初慎微，严格约束自己的操守和行为。
（二）具备正确的政绩观：出真绩、建显绩、谋潜绩
政绩观是世界观、人生观、价值观的体现，国有企业领导人员要以干在实处之心出真绩、以功在当下之心建显绩、以利在长远之心谋潜绩，回答好“创造什么业绩”“如何创造业绩”的时代命题。做出真绩：搞假政绩、假收入，浪费的是国家资源，损害的是党的形象，失去的是群众信心，贻误的是发展时机，必须坚决反对。真干才能真出业绩、出真业绩，要求真务实、真抓实干，做推动高质量发展的实干家、行动派。建立显绩：领导人员“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧”，要在其位、谋其政、求其效，推动企业获得优势产品、优势服务、优势效率，赢得优势市场份额、收入份额、利润份额，取得客户感受得到、社会感受得到、政府感受得到、员工感受得到的业绩。谋定潜绩：根基的深度决定事业的高度，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的追求，扎扎实实做好打基础、利长远的事，为企业培育战略性基础能力。
（三）具备科学的方法论：把握规律、系统思考、问题导向
正确的方法是做好工作的重要保证。日本企业家稻盛和夫指出，工作的结果=思维方式×热情×能力，他认为思维方式是能够大幅度改变人生的决定性要素。合格的领导人员，要有正确的方法论。把握规律准：毛泽东同志指出，不论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。领导人员要善于把握事物的本质、联系、规律、趋势，做正确的事、正确地做事、把事做正确。系统思考全：系统思考是基础性的思维方式和工作方法，是看见整体、洞察关联的修炼。领导人员要能够用发展的、变化的、联系的观点分析企业发展所遇到的问题，做到既见树木又见森林，既看眼前又看长远，既看现象又见本质。问题导向明：问题是实践的起点，领导人员要有正视问题的自觉、发现问题的能力、解决问题的担当，一个问题一个问题去解决，一个堡垒一个堡垒去攻破，在不断解决问题中推动企业持续向前发展。
（四）具备相应的履职能力：任职经历、实践经验、专业素养
“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟”。保罗·赫塞的组织行为学理论指出，组织效能与员工的工作成熟度密切相关，最关键的就是经历、经验和专业素养。任职经历广：经历是能力的培养皿，只有经历扎实的多岗位历练，才能练就担当重任的宽肩膀，才能够具备统筹改革发展复杂局面的能力。实践经验丰：领导干部要学习庖丁解牛，善于从具体的现象中把握客观规律，以有效抓手之“无厚”，入关键环节之“有间”。领导人员只有真正“解过牛”、干过事，才能了解“牛”、了解从事的工作，才能从“目有全牛”到“目无全牛”乃至“神遇而不以目视”，最终做到“以无厚入有间、游刃有余”，成为所在领域的“行家里手”。专业素养厚：随着企业经营管理的专业化，要求国有企业领导人员必须有深厚的专业素养，具备专业思维、专业方法、专业知识、专业精神，才能做到正确决策、科学发展。
（五）具备过硬的工作作风：执行有力、用心用情、担当尽责
选择了当领导干部，就是选择了率先垂范、选择了牺牲奉献、选择了朝乾夕惕，领导干部是一种责任，是一种担当，必须执行有力、用心用情、担当尽责。做事执行有力：执行力是能力作风的直接体现，要以上率下，做到以求真务实抓落实解决认识上的“温差”，以雷厉风行抓落实解决行动上的“时差”，以敢作善为抓落实解决执行上的“偏差”，以不折不扣抓落实解决成效上的“落差”，以高效执行、真抓实干确保企业战略任务落地见效。处事用心用情：要把心思放在工作上，把情融入事业中，有“如切如磋，如琢如磨”的匠心、“功不厌繁，事不厌周”的细心、甘当小学生、不耻下问的虚心，满怀打造一流企业的激情，服务党和人民的真情，对上级部署要求和本职工作不断“琢磨”、反复“推敲”，用心用情抓好落实。难事担当尽责：要把责任担在肩上，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，敢抓敢管、尽职尽责。
五、结语
构建体系化选人用人制度，就是要以完备的原则标准体系确保选出正确的人，以严谨的选拔程序体系确保正确地选人，以科学的考核评价体系确保选出来的人经得起实践和历史的检验。制度建设永远在路上，国有企业必须紧跟中央政策要求，结合发展需要，持续完善选人用人制度体系，选贤任能，为推动国有企业高质量发展、实现中国式现代化提供坚强组织保障。