标题：我国城镇化的思路（概要）

猴王

明天发布城镇化的思路（详稿），预计周三可以发布城镇化的思路（时间进程表）。

今天这个概要主要是讲几个重要的点。

一、城镇化的核心一：土地流转形成耕地集约化，解决后面粮食问题。

二、城镇化的核心二：释放2亿劳动人口进入二三线城市，支撑我国低端制造业从沿海向内地，从一线城市向二三线城市转移的大战略。

三、城镇化需要注意的配套一：土地流转要防止地方政府垄断，防止地方政府强制低价收购农民耕地然后高价卖出。

四、城镇化需要注意的配套二：土地流转要防止出现庞大的二级市场，其实就是防止出现类似前面的房地产爆发的模式，实际盖房子的拿地成本很高。房价暴涨已经影响到了政权，要是粮食价格暴涨，政权就倒霉了。

五、城镇化需要注意的配套三：城乡二元化问题，要引导释放的人口进入二三线城市，而不是一线城市，因此一线城市依然保持城乡二元化，但是二三线城市打破城乡二元化。等到我国产业升级完成后，一线城市慢慢形成卫星城模式，那么一线城市也可以开始打破城乡二元化的模式了。

六、城镇化需要注意的配套四：关于县一级民主和县一级分权的问题，这个是终极的完成民众监督的模式，但是在没有完成反腐和反垄断之前不适合。那么在完成反垄断和反腐之前如何让民众有一个过渡性的监督地方政府的机制，这个很重要（明天的详稿里面会讲清楚）。

七、城镇化需要注意的配套五：产业支撑的问题，大量农民进入二三线城市需要大量的就业机会，这个很重要，就是我国的低端无污染的产业要向二三线城市聚集，而有污染的要向国外发散

八、城镇化需要注意的配套六：二三线城市的体制内监督问题，建议地方层面的纪委、公检法司都要垂直管理，然后纪委主要针对执法部门反腐，然后公检法司对于政府部门反腐，在初期纪委也可以介入政府部门的监督，但是后期要慢慢放权给公检法司，因为要防止地方纪委权力过大（其实整个体系类似香港的廉政公署，廉政公署监督执法部门，执法部门监督其他非执法部门）。但是我国高层，要确保纪委的绝对权力，这样才能够保证党的绝对权威，防止出现欧美期望看到的司法独立和军队独立，一旦这两样独立了，那么资本就会控制政治。所以在高层纪委需要有绝对控制力，在县一级，纪委将来主要的目标就是类似于香港廉政公署的模式。