标题：人民币为什么实行纸本位制

——人民币回忆片断

石雷

人民币自1948年12月1日发行至今，一直实行纸本位，未实行过金本位。但人民银行券应实行什么本位有不同意见：一种意见是实行纸本位，一种意见是实行金本位。这两种意见，中央认真进行了研究，结论是：从价值形式发展规律看，结合我国实际情况，决定实行纸本位而不实行金本位制。为此，1948年12月8日，新华社以“中国人民银行发行新币”为题，发表了社论，申明人民银行券实行纸本位而不实行金本位制的道理。南汉宸总经理向银行同志讲过此事。现加回忆，以志往事，并给研究货币者以史料。

1948年11月18日，华北人民政府在石家庄由董必武主席主持下，召开了第三次政务会议。会议讨论成立中国人民银行和发行人民银行券的问题。首先由华北人民政府委员、中国人民银行筹备处主任南汉宸同志向会议作了成立中国人民银行、发行人民银行券的必要性和紧迫性，提请会议审核决定。与会委员一致同意成立中国人民银行和发行人民银行券，并且说愈早愈好，最好能在平津解放前办。但有的委员说：人民银行券要实行金本位制，并且规定每元的含金量。因为世界主要货币、如美元、卢布等是金本位，以便人民银行券与他们好交往和兑换，有利于将来国际贸易。另外，金，有内在价值，可以流通，有利于物价的稳定。对此，董必武主席未加可否，只是说：“将来人民银行券以什么为本位还需考虑”。会后，董必武主席把即将任中国人民银行总经理南汉宸留下，商议人民银行券是实行金本位还是纸本位制的问题。经过商议，一致主张实行纸本位制，而不实行金本位制。他俩的主要意见归纳起来是：

1、从价值形式发展规律看，应实行纸本位而不能实行金本位制。因为价值形式，最初是偶然的、个别的交换，价值形式是以物易物，是各种实物。后来发展为一般价值形式，各种商品中分裂出来，大家公认的一种商品即金为等价物，而使金成为货币。随后，又有政府发行的、强制流通的不能兑换金的纸币，它比起金作货币先进。因此，人民银行券要实行纸本位，而不实行金本位制。

2、纸本位和金本位货币之间不影响相互交往和兑换。从价值角度讲，金本位和纸本位货币都是价值的一种形式，性质是一致的，因而可以相互交往和兑换。但是从量来讲，因为各国的劳动力价值有高低，从而使各国货币在量的比较有所不等。此点，从外汇牌价可以看出来。

3、货币，无论金本位或者纸本位都是商品交换的媒介，是等价物。货币持有者所关心的是能否换到需要商品，他不关心货币本身是金、是银、是铜、是铁、是纸、是粪土。因此，我们要遵照毛主席发展经济，增加商品以满足货币持有者的需要，而不要在货币本身是什么是金是纸上搞争论。

4、金本位和纸本位货币本身相比较，纸本位货币是先进的，金本位货币是落后的。金本位货币本身要看成色、称重量、衡器标准、携带等诸多问题是很麻烦，纸本位货币则无此虑很方便。

5、从我国实际情况来看，今天是在进行解放战争，拿不出金来当货币流通，就是全国解放后，我们还穷，也拿不出金货币流通。

6、纸币是政府发行而强制社会流通的一张纸，它本身没有价值。政府可在没有商品的情况下靠行政命令来发，易造成通货膨胀，这是我们要注意的。

最后董必武主席说，此事我向中央汇报，由中央决定。中央采纳董、南意见，决定实行纸本位而不实行金本位制，并由新华社发表社论加以说明。从国际几十年的实践看，1970年前后各国都废除金本位而实行纸本位制，证明中央决策是正确的。