标题：前苏联代印人民币的经过

孙礼新

根据《人民日报》海外版报道：新中国成立之初，呈请苏联印制第二套人民币中3种面额最大的纸币。为什么要把如此重要的事请苏联去做？

一、周总理亲自指挥

我国第一套人民币流通了3年4个月，到1952年4月初，发行新人民币的工作在紧锣密鼓地进行。4月6日，中国人民银行行长南汉宸赴莫斯科，谈妥了代印人民币的意向。到1953年2月初，中苏双方就印样、数量、交货时间等事项签订合同。据档案记载，周恩来总理亲自指挥了中苏双方的商谈和有关事项的签约全过程，中国驻苏联大使张闻天向苏财政部长兹维列夫申明，系受总理委托而来。

二、为什么要印制新人民币

（一）币制改革需要。第二套人民币是在第一套人民币的基础上于1955年3月1日开始发行的。当时已消除战争给国民经济带来的影响，工农业生产迅速恢复和发展，商品经济日益活跃，市场物价稳定。国家财政在收支平衡的基础上，连续几年收大于支，国家商品库存、黄金储备也连年增加，货币制度相应巩固和健全，一个独立、统一的货币制度已建立起来。但是，由于解放前连续多年的通货膨胀遗留的影响没有完全消除。第一套人民币的面额较大（最大为50000元），而且单位价值较低，在流通中计算时，以万元为单位，不利于商品流通和经济发展，给人民生活带来很大不方便。为“适应国家计划经济建设的需要和广大人民的愿望，在财政收支平衡和金融物价稳定的基础上，进一步建全和巩固我国的货币制度，以便利交易和核算”。于是，我国政府决定改革币制。

（二）提高新币质量的需要。第一套人民币是1948年12月1日开始发行的，由于受当时物质条件和技术条件的限制，印制工艺，以胶印为主，也有少量石印和部分凹印，纸张、油墨就地取材。因此印制质量上呈现出参差不齐的状况，有的相当精美，有的比较粗糙。防假能力低，面额版别多，面额过大和文字说明单一等不足，且票面破损严重。也需要更换。

（三）提高反假和防假技术的需要。为了提高印制质量，增强防假和反假能力。就必须具备先进的高科技含量设计、印制技术，但由于受当时条件限制，只好请苏联帮忙。张闻天曾对兹维列夫强调：“由于在我东南边疆，台湾的蒋匪及美帝常以伪钞输入捣乱，因而防假要求更为重要。我们要求将使用于卢布上的技术用于我国新币上……要像卢布5元、10元上的花纹那样好。”特别在代印10元纸币上还采用了当时先进的接线印刷技术。

三、总额40亿变为45亿

最初，我国政府向苏方提出的印制票面额为100元、50元、10元、5元4种，总额40亿元。后又通知苏方改变印制方案，提出“采用不超过3元和5元的票面”。兹维列夫表示，票面额改小、总额反而加大到45亿元，印钞工作相当于原计划的3倍。政务院财经委副主任叶季壮解释；“政府曾再三考虑……现在改变的计划势在必行，仍望苏方多多帮忙。”

四、印制方案再次变动

根据中国社会科学出版社出版的《当代中国的金融事业》刊载第二套人民币的初步方案，于1950年1月上报***中央，同年五月被原则批准。在设计、印制发行工作中，得到了周恩来、陈云等中央领导同志的极大关怀和高度重视。他们亲自审查了整个设计方案。在设计时，采纳了周总理提出的许多具体修改意见。1954年4月12日，张闻天向苏方提出了“新印10元券20亿元，计2亿张”的请求，并商定于1956年全部交齐。10月张闻天照会苏联外长莫洛托夫除再次确认新印10元券外，还解释：“设计稿样须重新设计延至今年12间始可转交苏方，交货期限是否因此亦须顺延，亦请考虑。”照会还增加了5元券的印数为20亿元，计4亿张。对于设计稿样须重新设计的问题，笔者查阅有关资料主要问题很可能是5元券上毛主席像的印制问题。根据浙江大学出版社出版《人民币的理论与实践》载：1947年12月的一天。南汉宸同志讲我们设计有毛主席像的票版已送董老（董必武）审定，董老说，票子上印毛主席像需要请示中央才行。……又过不久，董老说，中央已来电报，毛主席不同意在票子上印他的像，主席说，票子是政府发行的，不是党发行的，我现在是党的主席，不是政府的主席，因此不能在票子上印我的像，将来当上政府主席再说吧。建国后，毛主席当上中央人民政府主席，当南汉宸向主席请示时，毛主席说：中央人民政府主席嘛是当上了，但当上政府主席也不能印，因为进城前我们开会已作了决议，禁止党领导人的名字作地名、城市、街道、工厂和建筑物的名字。以保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，制止歌功颂德，防止骄傲功臣自居的现象。因此现在也不能印我的像了。

五、分9批次交接新币

苏方代印人民币如期完成，其中1.6亿张3元券还提前了4个月。1953年9月底，装有成箱人民币的列车一次次前往满州里，品名被写成“技术装备”，发货者苏联木材公司，收货方为满州里入口公司，在满州里火车站的列车上交接。苏方特别提醒：“在中国境内运送时，切勿泄露苏联财政部或国家银行字样。”双方交接人民币9批次。

六、新币顺利发行流通

在苏联的帮助下，新中国有了第一套采用胶凹套印，斑纹深、墨层、有较好的反假防伪功能的精制货币。1955年3月1日，苏联印制的人民币3元、5元券和国内印制2元、1元及角、分币共10种开始发行流通：1957年12月1日又发行了10元券。中国人民银行决定从1964年4月15日开始限期收回1953年版的3元、5元和10元纸币，1个月后停止收兑和流通使用。1972年3月27日中国人民银行《关于“苏联代印三种票子”可内部掌握兑换的函》的精神照顾兑换。2006年9月26日《央行就第二套人民币纸分币停止流通答记者问》宣布2006年10月1日至2007年3月31日为第二套人民币纸分币（5分、2分、1分）停止流通集中兑换期。集中兑换期结束后，从2007年4月1日起，中国人民银行各分支机构将要求各金融机构指定营业网点继续办理第二套人民币纸分币兑换业务，并将继续承办第二套人民币纸分币兑换业务的金融机构名称向社会公布，以保证第二套人民币纸分币持有者能继续办理兑换事宜。