标题：文化部座谈会后，大嘴貔貅谈对邮币卡行业整改方案的看法

    1月9日下午，文化部文化市场司召集27家文交所主要负责人，及其所在地省级文化行政部门在北京举行了艺术品管理工作座谈会，并特别邀请了中宣部、证监会有关司局领导及行业专家出席。本次会议是邮币卡电子盘诞生三年来，第一次部级单位组织召开的行业会议，目的是为进一步加大文化部2016年修订出台的《艺术品经营管理办法》（以下简称《办法》）的贯彻实施力度，规范文化产权交易所艺术品经营活动，并听取行业意见和建议。那么，这次会议透露出哪些信息？

　　一、肯定行业，有法可依，规范发展是前提，具体整改方案待探讨。

　　会议围绕《办法》所规定的艺术品范围及其经营范围对文交所经营活动的监管而展开。新修订的《办法》意味着，电子盘在国发37、38号文件的指引下，有了明确的法律监管依据。《办法》是行业发展的高压线，不可逾越和触碰。

　　文化部2016年修订出台《艺术品经营管理办法》，将艺术品为标的物的投资经营活动及服务纳入管理，并对艺术品市场实施全方位的内容监管。《办法》 第二条：本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本办法所称艺术品不包括文物。

　　文化部率先召开会议研讨监管，让一些人感到意外，更有人提出，茶叶、珍珠不没有纳入《办法》，是否应该是农业部管理？玉器、酒类又归谁管？

　　在6号召开的永瑞文化慈善年会上，我就提出，电子盘是“互联网+文化+金融”三大产业融合而成的市场，面对这种跨界新行业，政府在管理归口上有难度，归谁管就是第一大问题。目前中央政府深化改革的思路是“谁家孩子谁抱走”、各部门自己先出改革和监管思路。文化部从部门职责出发，先把文化艺术品这块的经营活动先管起来。在没有设立新部门统一管理的情况下，各部门分管，自己管好自己的孩子，至少是个好事。

　　《办法》坚持对内容的底线管理，调整了监管范围，对艺术品市场实行全方位内容监管，将网络艺术品、投融资标的物艺术品、鉴定评估等纳入监管领域。

　　新办法修订，重点纳入监管的就是电子盘这类的以文化艺术为标的物的金融投资活动。

　　中宣部及证监会有关司局领导在讲话中指出，文交所的交易模式虽不规范，但业务涉众甚广，会连同文化部等各有关部门做好行业管理工作。

　　就具体整改方案，需要文化部、证监会以及电子盘平台一起探讨。呼吁平台及行业精英要积极拥抱监管，并将行业发展成果、经验及模式，与监管部门沟通，促进形成切实可行的整改方案。

　　我提出1+1+N模式，指由国资委组建并国有控股的统一资金结算中心 + 由国资委组建并国有控股统一托管中心 + N个平台。此模式旨在抓大放小，抓住关键和源头，放活终端和市场，国家掌控资金结算和现货托管，保障资金和现货安全，促进资金结算和现货托管两大环节的透明度和公平性。北京资金结算中心已经成立，这个行业正在逐步走向1+1+N模式。具体模式的解读之前曾在邮币资讯发表，大家可以关注。

　　抓住了两大环节，剩下的就是N个平台如何统一管理与自由竞争相结合。在此模式之中，国家可以牵头设立行业协会，统一行业规则与标准，对于各个平台的藏品挂牌价溢价控制、拉升倍数、护盘资金比例、连续涨跌停风险控制、上票通道费用、上票题材评估、上票频率与备案等等都需要有明确规定。在遵守规定之后，平台再进行思考如何开拓市场，如何提升管理运作能力，如何提高服务水平，如何控制风险，如何打造平台信誉，提高市场竞争力等问题。

　　二、资本是器，文化是本，是否有利于文化发展，是否产生社会价值，成为文化监管部门的首要考量。

　　文化部产业司领导提示，文交所的目的在于满足大众的文化需求，推动文化繁荣发展，资本对接是手段，切忌本末倒置，要以规范发展为前提。

　　对于文化部而言，他们更多考虑的是电子盘是否对文化产业发展有促进作用？文化艺术品的金融投资活动是纯投机行为，还是能够促进文化艺术品的价值展现？

　　所以，我们在拥抱监管，与文化部沟通时，要立足于电子盘有利于文化产业发展，回归文化艺术品价值，将文化艺术品市场与金融市场有效结合，相互促进。

　　这个行业必须摆脱纯投机市场的弊端，找到这个行业对文化产业发展与社会发展的价值。

　　探寻行业共识，有共识才能共存，共存才能共赢。平台、战略投资人、经纪商、广大投资人、媒体人共勉！