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全国邮票预订始于1984年，至今35年历史。
不能否认预订制度极大的方便了广大人民群众购买新邮，也有效的提高了集邮公司的收入，可以说是双赢。
但目前邮市极度不景气，大量新邮打折，很多人开始把源头放到了预定制度上，呼吁取消。
那么是否应该取消呢？取消之后会如何呢？
但凡出过国的集邮者都有一个体会，那就是国外的邮局买邮票很方便，几年前发行的邮票可以在一些大邮局轻松面值买到，而且都是裸票，并不会放在册子中加价销售。
中国邮政什么时候能实现这个局面，也是大家盼望已久的。
集邮是个古老的爱好，源于欧洲，繁荣于20世纪，随着无线通信的发展，集邮事实上正在走下坡路，国外也是如此。
和国外相比，尤其是发达国家，人家已经计入集邮的后时代，就是并不指望邮票能带来升值的利益，仅仅出于兴趣爱好收藏。
以这样的目的集邮，无论有没有预订，市场如何变化都和集邮者无关，只要能轻松买到喜欢的邮票即可。
而我国集邮从文革后重新启动到现在实际上才40年的时间，还属于绝大部分人购买邮票的目的是为了升值的初级阶段，并且中国人均收入太低，虽然近几年提高了很多，但和发达国家比较还是差距很大。
这就使得需要花钱才能培养的爱好，又没什么获利，在中国始终不能普及。
这几年邮票行情极差，发行量越来越大，很多集邮者出坑，就是因为不但没有获利，还要赔钱。
自己苦等一年的邮票，花了170多元，结果市场价仅100元，预订一套赔70元，谁还想订，还不如年底去邮市直接购买划算。于是出坑的集邮者越来越多。
其实每次邮市不好了，都会有这样的现象发生。
上一次集体退坑事件是1999-2000年，受到了九七崩盘的影响行情巨变，那几年很多人不再预订新邮，后来2003-2006又有不少人退订了。在中国为了情怀和爱好而不计较得失的集邮者太少了。
至于行情好坏实际上和预订制度没有多大关联。
预订如果取消，发行量不变，几百万的邮票如何销售是个问题。放到邮局卖，如何来分配，这些都是很难操作的。
每年预定的量几乎能占到发行量的一半，如果行情依旧不好，这些票还是会滞销。
有些人甚至提出邮票敞开卖，那只能使集邮死的更快。很多人就是因为有预订才集邮的，如果预订取消，自己又没有时间每天跑邮局买邮票，恐怕这个爱好也就无暇顾及了。所以取消预订无异于将集邮这个伟大的事业加速其消亡。
当然发行量如果小了，某些套票上涨，这些票还不够邮 局内部人员分的呢，普通集邮者要想面值买上又变得非常困难。同时所有的票源垄断在邮局手中，使得腐败将会越演越厉。
此外，邮政一直都在表示要回归邮票的本来面目，直到今天邮票防伪仪器邮局还没有配备，在假邮票泛滥的今天如何能保证编年邮票顺畅的用于通信，除了平信、挂号信，包裹和特快专递能否开通用邮服务，这些实际上比单纯取消预订来的更实际些。
综上所述，根据目前中国的实际国情，预订还是现阶段最公平的购邮手段。如何保证预订户的利益，不要再出现大规模亏损是邮政需要考虑的。
建议可以每年出2-3套专供预订户的套票，占用志号，发行量可按照预订的套票数量来确定，500-600万即可。
这些票没有零售和任何产品册，甚至不保留库存，仅供预定户，题材可选取普通题材，不用太热门的。
甚至可以发行一些量极少的套票或小型（全）张，发行量控制在300万以下，在预定户中按照60%的比例摇号产生购买。
也就是预订一套票就是一个摇号机会，5套票可以摇号五次，对于预订五套票的账户最多可以获得五套量少邮票。
这些品种属于邮票的正规军，占志号，并且年册中有位置，并不同于之前的那些衍生邮票，丝绸张，无齿张、本票册等。有了这些量较少的正规品种，恐怕不涨都难！