14年,这是中俄能源合作的一个轮回。如何让石油收益最大化,这是俄国内地缘政治考量的出发点,也是中俄能源合作的最后归宿。
“俄罗斯目前依旧是能源依赖型经济。能源价格的下跌直接导致俄罗斯的能源收入减少,如果能源收入减少到一定的程度,那么国家经济就会出现问题。”中国社科院远东俄罗斯所所长邢广程告诉本报记者。
危机中的契机
《21世纪》:14年一个轮回,在今年全球金融海啸背景下,促成中俄两国合作的实质性进展主要原因是什么?
邢广程:如果单就本次的能源合作来说,主要的促成原因有三点。
首先是与目前国际油价的回落有关。今年国际油价的突然下降,是俄罗斯方面没有预料到的情况。大家的预期都是油价会一直冲高,甚至到达200美元的高位。但是随着今年下半年油价开始回落,俄罗斯马上就有了切身的感应。因为无可否认,俄罗斯目前依旧是能源依赖型经济。能源价格的下跌直接导致俄罗斯的能源收入减少,如果能源收入减少到一定的程度,那么国家经济就会出现问题。这也就直接促成了俄罗斯寻求更加广阔的国际能源市场的一个冲动。
其次就是全球范围内金融危机的影响。他直接导致了俄罗斯国内出现输入性的金融危机,因此俄方才会如此看重来自中国的金融合作,在谈判中表现出积极的态度,因为他们希望能通过与中国的这种合作来化解俄罗斯可能发生的金融危机。以上两个因素是最直接的原因。
第三个因素是中俄关系中的基本因素,就是两国逐年稳固的战略合作伙伴关系。目前所取得的进展也不是在一天两天内突然出现的,而是一个长期积累的过程。
虽然在今年出现的一些情况使得俄罗斯同西方,尤其是美欧的关系有些变化,但是这并不是影响中俄关系取得进展的决定性因素。中俄两国的战略关系有其自身的规律性。
中俄战略关系规律
《21世纪》:中俄两国的战略关系有其自身的规律性是什么呢?
邢广程:就是两国关系是建立在战略协作的基础上的。从战略协作的角度来讲,两国的互补性决定了双方都需要通过大宗商品的贸易来进行合作。其中石油贸易是最好的突破口。中国需要石油,俄罗斯有石油,修建石油管道是双赢的。从这个角度来看,与欧美的合作关系并不能直接影响到中俄的合作。两国的合作还是按照应有的脉络稳步的发展。
《21世纪》:这次的合作对中俄战略合作伙伴关系起到更积极的影响呢?
邢广程:是的,现在两国政府在合作的意向上已经达成了一致,都在积极促成合作。但是由于经济方面的合作终究还是要以市场经济为导向的,所以在合作的技术性环节双方的公司还需要进一步的进行谈判。经济合作当然会促进两国政府的互信。互信的关系是有其深度和广度的。