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一、滥发:一是邮资图滥发,二是品种滥发,三是量无计划地滥发。
邮资图滥发体现在幸运封和普资封片上,无限制的印发;还有个性化邮品,个性化邮资图等同于过去的普票了,要多少可以给你印多少。地方也可以印,说是国家邮政局授权了。邮资图滥发是邮票深幅打折的根本原因,消耗不完收藏的人又不多,加上邮票的属性毕竟只是邮资凭证,邮票面值不能等同于人民币使用而只能用于邮政通信业务方面,注定邮票打折现象将长期存在并难以消除(爆局时邮票不打折也只能是一时的假象)。
品种滥发方面,主要是短腿品种花样翻新,层出不穷,而且还一个比一个量少新颖。短腿品种,在某时局时可能会激发起人们的兴趣,但是,短腿邮品其实是有害邮品的另一个代名词。为什么呢?因为它们的出现,打破了整个邮票的原有价值体系,损害了所有原来参与在其中的人的利益。为什么03至今仍存在争议?不是说它不是量少品精,但很多人就是从心理上接受不了。后面发的,更加不用提了。
三是量上的滥发。一些东西,明明印得不少卖不出那么多,先放在仓库里好象货不多,结果价一高时都出来了,还可以美其名曰抑制炒作。这表现最甚的是香港金箔张。印得多不说,加个折卖120元,还加印。
所以,规范邮资票品的发行权,是邮政领导层首先应当考虑的问题。不能以短见的繁荣或是方便,导致最终的一系列问题出现。
二、公司经营行为缺乏监管
这主要表现在邮资票品的流通过程中,公家的东西可以当成私货自己处理,什么价可以自己定。可能这跟集邮公司自负营亏走经营之路有很大关系。公司的违规向市场以倾销的手法出货已经不是一次两次,而垄断优质货源更是公司的特权,由此导致窗口买不到市场堆着卖的局面出现。集邮公司应当只是负责销售邮资票品,其经营行为应当合法合规。而要促使其合法合规,一是规章制度要明确,以便约束其行为;二是要有相应的监管,以使其经营行为在合法合规的前提下进行;三是促使真正做到违法必究。公司的小集团利益,损害了国家利益邮民利益时,这种行为就应当受到监管并按律依法进行处理。
三、邮资凭证使用功能不畅
这主要表现在寄包裹过程中,一般情况下是不让贴邮票,除非你强制要求并拿出证据来才让你自己贴。至于说特快不让贴邮票,从法律上来讲是不合法的;但现在特快与邮政分家后,好象就成为合情合理顺理成章的事情了。多年来特快均不让贴邮票,严重地影响了邮票的邮资凭证功能发挥,影响了邮资票品的消耗。这让我们大家想起一件事情,电信以心换蕊的磁卡换卡销卡行动。相比之下,邮政确实是置广大邮民利益于不顾,最终损阻碍了他在集邮业务方面的发展。
四、信息不够透明公开或披露不及时
主要体现在新邮发行时,发行过程很多都是暗箱操作,不论是优质品种还是打折品种,优质品种暗地里截流或被关系户买走普通集邮者根本就买不到,而打折品种就私下开车送到市场去卖。这点上,使得敞开预订敞开窗口销售方式成为非常必要,以彻底杜绝此类情况发生。而过了发行期的邮品流向,普遍由地方公司自己掌握,这也违背了信息公开透明的原则。另外,邮资票品一旦过了发行期,应当及时的公布发行量,而现在还有不少07年的品种没有公布,如个性化原票等。
五、邮资票品发行需改革
邮资票品,许多公告是在各地邮政窗口销售售完为止的,现实情况是并未发到窗口,也不是售完为止。这就是明摆着期骗老百姓。加上邮资票品的发行量无节制,使得大量的邮票在过了发售期仍然堆积在仓库,最终倾销到市场。预订户的利益何在?广大集邮爱好者的利益何在?代表广大邮民利益的发行方式,只能是敞开销售,而且要公开透明;至于过了发售期未售完的票品,考虑到年册需要及库存需要,可以适量留存,以保证满足年册供应量为基本前提,以除年册消耗后库存量不超过发行期销售量20%-40%为基本原则,其它一律销毁。这才能真正地保护预订者的利益不受侵害:毕竟预订户多数是全额预订的并且还交纳了手续费用的。
总的一条,保护好邮民的根本利益,才能保护好邮政自身的根本利益。体制内的问题不解决,就仍然是老格局,腐败、违规现象难免还将不断发生,结果就是小集体小集团甚至是个别人的利益,损害了邮政的总体利益(象打折票这块其实就损害了信函业务的利益,信函本身就是亏本经营的,再贴上打折票,损失更大,人工成本和其它经营成本根本无法收回),损害了广大群众的利益。很明显,集邮群体的萎缩,最直接影响到的就是邮政集邮业务量的增长,虽然有因走量交易的便利,但最终是得不偿失。
水能载舟,也能覆舟。邮政集邮业务这条船该驶向何处,最终还是由邮政自己决定。我们只能是拭目以待。